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標(biāo)題: 關(guān)于印發(fā)《西安市城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知,提升城市的建筑品質(zhì) [打印本頁(yè)]

作者: 花開(kāi)花落001    時(shí)間: 2018-3-28 00:54
標(biāo)題: 關(guān)于印發(fā)《西安市城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知,提升城市的建筑品質(zhì)

2018年3月23日發(fā)布《西安市城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》


為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號(hào)),積極推動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作,根據(jù)住建部印發(fā)的《關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知》(建規(guī)〔2017〕68號(hào))要求,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路,落實(shí)省市黨代會(huì)、市政府工作報(bào)告要求,通過(guò)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,實(shí)施一批城市設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目,延續(xù)城市文脈、塑造城市特色、提升城市品質(zhì),加快建設(shè)服務(wù)“一帶一路”亞歐合作交流的國(guó)際化大都市和國(guó)家中心城市。

二、工作原則

統(tǒng)籌分工原則:本次城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作在市政府統(tǒng)一安排下,由市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合協(xié)作,各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分工推進(jìn),按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí)。

重點(diǎn)帶動(dòng)原則:根據(jù)西安城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際,確定城市重點(diǎn)區(qū)域和地段,精心編制城市設(shè)計(jì),形成以點(diǎn)帶面的工作效果。

總體管控原則:按照“整體規(guī)劃,分級(jí)管理”的思路,實(shí)現(xiàn)由總體城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)組成的分級(jí)指導(dǎo)控制體系,提高城市規(guī)劃精細(xì)化管理水平。

特色創(chuàng)新原則:充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)專家領(lǐng)銜作用,指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)域特色,創(chuàng)新設(shè)計(jì),彰顯西安城市魅力。

三、工作思路

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

(一)創(chuàng)新管理制度。

在全市已形成“一項(xiàng)研究、兩套體系、三個(gè)層級(jí)”城市規(guī)劃編制與管理體系基礎(chǔ)上,以法定規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)容量的管控,以城市設(shè)計(jì)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間風(fēng)貌的管控。一方面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)成果的管控力度,強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)非法定規(guī)劃的執(zhí)行力,保證城市設(shè)計(jì)管控要求的實(shí)施;另一方面,構(gòu)建城市設(shè)計(jì)的管理與展示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和公眾參與。

(二)探索技術(shù)方法。

積極響應(yīng)中央新要求,在統(tǒng)籌大西安建設(shè)層面,進(jìn)一步完成層級(jí)明確、內(nèi)容完整的城市設(shè)計(jì)成果,有效指導(dǎo)城市風(fēng)貌提升、城市建設(shè)水平提高、城市規(guī)劃建設(shè)與管理體系完善。同時(shí),緊密結(jié)合我市實(shí)際推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),突出重點(diǎn)地段、歷史風(fēng)貌片區(qū)、重要軸線等區(qū)域的城市設(shè)計(jì)工作,在城市美學(xué)、城市色彩、軸線提升、歷史文化街區(qū)保護(hù)、城市雕塑等方面完善提升,形成精品力作。

(三)傳承歷史文脈。

在充分挖掘城市歷史文化的基礎(chǔ)上,宏觀層面保護(hù)和傳承城市歷史脈絡(luò);中觀層面圍繞各類空間風(fēng)貌控制,提煉和表達(dá)傳統(tǒng)文化符號(hào);微觀層面對(duì)于建筑形式、城市色彩、文化雕塑、城市家具等重要要素,進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì),凸顯城市歷史文脈。

(四)提高城市品質(zhì)。

結(jié)合“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)工作,通過(guò)全市范圍內(nèi)總體城市設(shè)計(jì)、分區(qū)城市設(shè)計(jì)以及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)三個(gè)層面,提高城市設(shè)計(jì)管理的精細(xì)化程度,促進(jìn)城市整體風(fēng)貌、環(huán)境、品質(zhì)提升,改善城市人居環(huán)境。

四、試點(diǎn)工作任務(wù)

試點(diǎn)工作到2019年2月,重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容展開(kāi)工作。

(一)探索城市設(shè)計(jì)管理制度。

1.制定城市風(fēng)貌管控標(biāo)準(zhǔn)。按照城市風(fēng)貌的管控要求,編制《西安市城市色彩規(guī)劃導(dǎo)則》,制定《西安市建筑屋頂形式審查要求》《建筑立面審查標(biāo)準(zhǔn)》,在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)著重對(duì)建筑色彩、建筑立面、第五立面等管控元素進(jìn)行控制。(牽頭及落實(shí)單位:市規(guī)劃局)

2.完善建設(shè)項(xiàng)目審查程序。所有區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的居住類項(xiàng)目及大型公建類項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目方案審查階段應(yīng)召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)總平面方案及建筑外立面效果進(jìn)行審核,并按程序?qū)⒎桨干蠄?bào)市規(guī)管委審定。(牽頭單位:市規(guī)劃局;落實(shí)單位:市規(guī)劃局,各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)完善城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.建立城市設(shè)計(jì)技術(shù)體系。結(jié)合大西安“多中心、多軸線”空間發(fā)展格局,完成《西安市城市東軸線城市設(shè)計(jì)》《西安市城市西軸線城市設(shè)計(jì)》《西安市城市中軸線城市設(shè)計(jì)》,涉及單位在建設(shè)時(shí)應(yīng)控制好三條軸線沿線的功能形態(tài)和城市風(fēng)貌,塑造軸線空間品質(zhì)。(牽頭單位:市規(guī)劃局;落實(shí)單位:新城區(qū)政府、碑林區(qū)政府、蓮湖區(qū)政府、雁塔區(qū)政府、灞橋區(qū)政府、未央?yún)^(qū)政府、長(zhǎng)安區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)、國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)、曲江新區(qū)管委會(huì)、灃東新城管委會(huì))

2.細(xì)化城市設(shè)計(jì)要素管控。編制《西安城市色彩規(guī)劃導(dǎo)則》《西安城市雕塑專項(xiàng)規(guī)劃》《西安市夜景照明設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《西安市城市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃》《西安市城市交通軸線導(dǎo)則》《西安市街道設(shè)計(jì)通則》《歷史文化街區(qū)導(dǎo)則》《現(xiàn)代時(shí)尚街區(qū)導(dǎo)則》《建筑第五立面導(dǎo)則》,深化細(xì)化建筑單體、綠化小品、雕塑體系、城市標(biāo)識(shí)、城市色彩、第五立面以及城市美學(xué)等多方面專項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)影響城市空間風(fēng)貌品質(zhì)的各項(xiàng)要素,加強(qiáng)設(shè)計(jì),指導(dǎo)建設(shè)。(牽頭及落實(shí)單位:市規(guī)劃局)

(三)彰顯城市文化特色。

結(jié)合西安自然山水文化格局,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)片區(qū)周邊城市設(shè)計(jì)的管控,編制山水生態(tài)片區(qū)城市設(shè)計(jì)(見(jiàn)附件1)、歷史風(fēng)貌片區(qū)城市設(shè)計(jì)(見(jiàn)附件2)、現(xiàn)代風(fēng)貌片區(qū)城市設(shè)計(jì)(見(jiàn)附件3)、重要公共空間城市設(shè)計(jì)(見(jiàn)附件4)、城市交通廊道沿線城市設(shè)計(jì)(見(jiàn)附件5),各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在建設(shè)中要按照城市設(shè)計(jì)要求,對(duì)此類區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管控。(牽頭單位:市規(guī)劃局;落實(shí)單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

加快亮點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

城市設(shè)計(jì)工作應(yīng)與“城市雙修”相結(jié)合,秉承“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”理念,立足西安城市特點(diǎn),以城市發(fā)展中的突出問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)城市設(shè)計(jì)推進(jìn)一批亮點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和落地(見(jiàn)附件6)。(牽頭單位:市規(guī)劃局;落實(shí)單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

五、政策保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立西安市城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門、區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市城市設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)日常工作,督促各單位落實(shí)具體工程項(xiàng)目,研究推動(dòng)完善城市設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城市設(shè)計(jì)成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位按照實(shí)施方案的要求逐級(jí)分解落實(shí)工作任務(wù)。鑒于此項(xiàng)工作為階段性任務(wù),相關(guān)工作任務(wù)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

(二)加強(qiáng)技術(shù)審查。

在西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)指導(dǎo)下,城市設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)定期召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究,對(duì)城市設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行審查把關(guān),從制度和機(jī)構(gòu)上予以保障。

(三)強(qiáng)化成果審批。

定期對(duì)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的編制、審查及實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo),研究解決城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)提高城市設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施水平,凸顯西安城市特色風(fēng)貌,對(duì)未來(lái)城市設(shè)計(jì)工作形成示范效應(yīng)。

(四)做好公眾宣傳。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體,完善公眾參與及宣傳工作機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)積極影響,樹(shù)立社會(huì)正面導(dǎo)向。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛吸納民間智慧,堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民,以人為本推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作。構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系,確保試點(diǎn)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。


附件:1.山水生態(tài)片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

2.歷史風(fēng)貌片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

3.現(xiàn)代風(fēng)貌片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

4.重要公共空間城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

5.城市交通廊道沿線城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

6.城市“雙修”試點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目



作者: YDianer    時(shí)間: 2018-3-28 01:08
趕緊把城市主色調(diào)改改!其實(shí)住宅用磚紅色挺好看。
作者: YDianer    時(shí)間: 2018-3-28 01:08
西安大地色的樓真的太多了。比全國(guó)加起來(lái)都多!
作者: doushabao    時(shí)間: 2018-3-28 01:10
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作者: 駱駝力量    時(shí)間: 2018-3-28 03:05
YDianer 發(fā)表于 2018-3-28 01:08
趕緊把城市主色調(diào)改改!其實(shí)住宅用磚紅色挺好看。

新英格蘭風(fēng)
作者: 關(guān)中布衣    時(shí)間: 2018-3-28 03:56
點(diǎn)贊。
作者: 長(zhǎng)安居士    時(shí)間: 2018-3-28 04:09
YDianer 發(fā)表于 2018-03-28 01:08
趕緊把城市主色調(diào)改改!其實(shí)住宅用磚紅色挺好看。

磚紅色或者朱紅色也符合歷史,看漢唐建筑的紀(jì)錄片里的建筑都是朱紅色主色調(diào)
作者: shineronnie    時(shí)間: 2018-3-28 04:21
真替蓮湖區(qū)著急 城六區(qū)里面最差勁了吧
作者: camel_paul    時(shí)間: 2018-3-28 05:38
現(xiàn)在的房子都是外層涂料,只要政府想改,跟亮化工程一樣,后期區(qū)域整體規(guī)劃,讓外立面變個(gè)樣子也不是什么困難的事。現(xiàn)階段還是先集中精力修斷頭路和快速通道更重要,然后新批的地,一定要嚴(yán)格審核開(kāi)發(fā)商資質(zhì)和規(guī)劃,盡量避免爛尾樓和中途倒賣土地。
作者: Venuslee    時(shí)間: 2018-3-28 06:43
這絕對(duì)是全國(guó)最大手筆的提升改造
作者: yize168    時(shí)間: 2018-3-28 07:46
西安終于重視城市美學(xué)了
作者: 大胡子    時(shí)間: 2018-3-28 08:16
最佳進(jìn)行時(shí)
作者: 18740394254    時(shí)間: 2018-3-28 08:20
朱宏路沿線關(guān)曲江管委會(huì)什么事?難道把漢長(zhǎng)安城交給曲江管理?
作者: 長(zhǎng)安知客    時(shí)間: 2018-3-28 08:47
18740394254 發(fā)表于 2018-03-28 08:20
朱宏路沿線關(guān)曲江管委會(huì)什么事?難道把漢長(zhǎng)安城交給曲江管理?

要是那樣,真的也是好事一樁啊。
作者: 易海浮云    時(shí)間: 2018-3-28 09:15
長(zhǎng)安知客 發(fā)表于 2018-3-28 08:47
要是那樣,真的也是好事一樁啊。

朱宏路那邊華僑城參與
華僑城 華僑城
作者: qq421747664    時(shí)間: 2018-3-28 10:52
shineronnie 發(fā)表于 2018-03-28 04:21
真替蓮湖區(qū)著急 城六區(qū)里面最差勁了吧

比灞橋好!
作者: 救贖在天涯    時(shí)間: 2018-4-2 19:01
褐石風(fēng)格適合西安




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