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標(biāo)題: 關(guān)中重回三分日，中府配位歸來(lái)時(shí)。 [打印本頁(yè)]

作者: hwbvxudbb 時(shí)間: 2022-12-26 10:44
標(biāo)題: 關(guān)中重回三分日，中府配位歸來(lái)時(shí)。
轉(zhuǎn)自知乎于朝陽(yáng)

如今西安和成都有一條很重要的差距，差在四川省的遠(yuǎn)見(jiàn)和陜西省的短視。這就要細(xì)說(shuō)1983年行政區(qū)劃改革。

1983年以前，那時(shí)的“市”，無(wú)論是省轄市（地級(jí)，即地區(qū)級(jí)），還是地轄市（縣級(jí)，地區(qū)管轄），或者是更早的建國(guó)初國(guó)務(wù)院直轄市，民國(guó)時(shí)期的行政院直轄市，都和縣是互不隸屬的同等性質(zhì)政府機(jī)構(gòu)�！笆小敝皇浅鞘谢I(yè)化比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，本質(zhì)上還是“縣”，只是不叫縣。

所以，1983年以前，那時(shí)候中國(guó)行政區(qū)劃所實(shí)行的市制，是城區(qū)型市制，也可以叫聚落型市制，一座獨(dú)立的城市聚落就是一個(gè)縣或市。

時(shí)至今日，我國(guó)憲法仍然還是這樣規(guī)定行政區(qū)劃等級(jí)：

第三十條　中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下：
（一）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市；
（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
這就是我們常講的省縣鄉(xiāng)三級(jí)區(qū)劃。

1983年，中國(guó)由省縣鄉(xiāng)三級(jí)區(qū)劃，省直管縣，向?qū)嵸|(zhì)性的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)區(qū)劃改革。從這次改革開(kāi)始，地區(qū)這一級(jí)由行政督察區(qū)劃專區(qū)演變而來(lái)的機(jī)構(gòu)，就逐漸離開(kāi)歷史的舞臺(tái)，轉(zhuǎn)而搖身一變，成為地級(jí)市。

三輔、三府、三區(qū)、四市
歷史上，關(guān)中平原歷來(lái)是三個(gè)地區(qū)級(jí)區(qū)劃，最早是漢朝的三輔：京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)。

演變到明清，關(guān)中則是三府：西安府、東府同州、西府鳳翔。

民國(guó)時(shí)期，廢除府級(jí)行政區(qū)劃，實(shí)行作為省政府派出機(jī)構(gòu)的行政督察區(qū)劃，關(guān)中則分三區(qū)：陜西第十區(qū)、陜西第九區(qū)、陜西第八區(qū)。

一直到這時(shí)，三個(gè)督察區(qū)仍大致對(duì)應(yīng)之前的三輔或三府。

但亂因已然出現(xiàn)，那就是，雖然督查區(qū)仍然是三個(gè)，但中間這個(gè)，即元代以前的京兆府，元代以后的西安府，地區(qū)機(jī)構(gòu)駐地發(fā)生了變化。由于西安市（城內(nèi)+城郊）被國(guó)民中央行政院直轄，等于不讓陜西省管了，所以陜西第十區(qū)的駐地挪到了咸陽(yáng)縣。這個(gè)為之后區(qū)劃爛賬埋下伏筆。

建國(guó)后，民國(guó)的行政督察區(qū)，演變?yōu)榻▏?guó)初期的專區(qū)，專區(qū)后來(lái)又改叫地區(qū)，仍大體延續(xù)關(guān)中三分法。然而，建國(guó)后卻出現(xiàn)了一個(gè)新的不同于歷史的區(qū)劃特征，就是省會(huì)城市不轄縣�？梢赃@樣理解，那時(shí)的省會(huì)，是地級(jí)市，與地區(qū)平級(jí)，但地區(qū)會(huì)裝一堆縣，比如開(kāi)封地區(qū)最多的時(shí)候好像有20個(gè)縣。而省會(huì)雖然等級(jí)很高，是地級(jí)，卻不轄縣。這是普遍的。

所以，1983年時(shí)，西安（含飛地區(qū)閻良區(qū)）當(dāng)時(shí)只轄了一個(gè)附郭縣長(zhǎng)安縣，鄭州（含飛地區(qū)上街區(qū)）只轄了一個(gè)近郊縣滎陽(yáng)縣。成都只轄了兩個(gè)縣，金堂縣和雙流縣。

省會(huì)在當(dāng)時(shí)，相比旁邊的地區(qū)，和現(xiàn)在的地級(jí)市形態(tài)，其實(shí)就是孤城一座。但省城這座孤城，往往工業(yè)發(fā)達(dá)，是地級(jí)，與地區(qū)平級(jí)，互不相讓。

到1983年這個(gè)時(shí)候，我們需要理解一點(diǎn)，就是即使西安市和咸陽(yáng)地區(qū)并立，但關(guān)中仍然是大體延續(xù)歷史慣例的三分法。

但三大地區(qū)是：咸陽(yáng)地區(qū)，渭南地區(qū)，寶雞地區(qū)。

沒(méi)有西安，沒(méi)有西安，沒(méi)有西安...

西安此時(shí)是省會(huì)，建國(guó)初期邏輯是，省會(huì)不轄縣，不參與地區(qū)劃分。但必須注意的是，西安是地級(jí)建制，也就是說(shuō)，關(guān)中雖然仍然是三分，但夾了一個(gè)光桿司令地級(jí)西安市，雖然整體三分，其實(shí)有四個(gè)平級(jí)的地級(jí)機(jī)構(gòu)。（注：西安的副省級(jí)待遇是后來(lái)1994年才開(kāi)始的）咸陽(yáng)地區(qū)才是關(guān)中中部那個(gè)區(qū)劃的繼承者，而非光桿司令西安。這是建國(guó)初獨(dú)有的歷史特征。

好了，關(guān)中平原剛好容納三個(gè)地級(jí)市，是歷史長(zhǎng)期最佳配置。但到了1983年，改革開(kāi)放重要改革組成部分的區(qū)劃改革開(kāi)始了，陜西就開(kāi)始出岔子了。

這個(gè)區(qū)劃改革我們很好理解。我們現(xiàn)在實(shí)行的是地級(jí)市區(qū)劃，從省直管縣，作為省派出機(jī)構(gòu)的督查區(qū)替省政府代管區(qū)域內(nèi)區(qū)縣，變成了由地級(jí)市去代管。這個(gè)市制叫做廣域型市制，是城區(qū)型市制和地域型市制的結(jié)合。也就是現(xiàn)在，一座等級(jí)高規(guī)模大的中心城市（地市），帶動(dòng)一圈小的城市（縣市）。

關(guān)中現(xiàn)在是三個(gè)地區(qū)，四個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)。西安此時(shí)只是建國(guó)初的省會(huì)孤城模式，肯定不能就這樣子轉(zhuǎn)地級(jí)市，那么問(wèn)題來(lái)了：

關(guān)中是要保存四個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)，改變歷史傳統(tǒng)的三分法，實(shí)行四分法，

還是，關(guān)中要撤掉一個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)，留下三個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行關(guān)中三分法...

大家讀到這就是知道陜西面臨了一個(gè)歷史性的關(guān)鍵選擇。

其實(shí)不只陜西面臨這樣的選擇，四川一樣。四川成都作為省會(huì)成了光桿司令，代替以前成都府的是溫江地區(qū)，和咸陽(yáng)地區(qū)性質(zhì)以及與省會(huì)關(guān)系模式幾乎完全相同。

1983年，中國(guó)區(qū)劃改革，行政區(qū)劃最后一次大幅變動(dòng)的大戲開(kāi)幕了！此次持續(xù)了幾年的改革，奠定了此后至今，近40年中國(guó)區(qū)劃界限，再罕有大幅度調(diào)整。所以說(shuō)它是歷史性的。

1983年1月18日，江蘇省最先響應(yīng)這場(chǎng)改革。

緊接著，2月8日，湖南省緊隨江蘇省，第二個(gè)通過(guò)。

3月3日，就是河北和四川兩省早早沖上來(lái)。但河北省仍然是這個(gè)標(biāo)題：

然后，做事總要敢當(dāng)天下先的四川省，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院的是這樣的：

四川省發(fā)揮大中城市作用調(diào)整行政區(qū)劃 �。�！

做大重慶，做大成都...做大成渝兩大城市...雖然做的很大，國(guó)家后來(lái)要走一個(gè)...但這不側(cè)面說(shuō)明，起碼四川這個(gè)發(fā)揮大中城市作用的成果是顯而易見(jiàn)的，已經(jīng)大到國(guó)家下場(chǎng)玩區(qū)域制衡了...

時(shí)間流逝到9月，只還剩幾個(gè)省份的時(shí)候，終于輪到磨磨唧唧的陜西了...改革？被動(dòng)改區(qū)劃，標(biāo)題里自己也不好意思叫改革啊...

陜西這個(gè)方案，就是最保守的：

四分關(guān)中！
原先被咸陽(yáng)地區(qū)并入的彬州地區(qū)，咸陽(yáng)不僅沒(méi)有退出來(lái)，而且又劃了武功、楊陵給咸陽(yáng)。而咸陽(yáng)只還給西安三個(gè)西安府轄縣，渭南還給西安兩個(gè)西安府轄縣...我不是嫌貧愛(ài)富啊，而且這些縣原本就屬于西安啊，但是我還是要強(qiáng)調(diào)一下，這回歸西安的五個(gè)縣，有四個(gè)是帶高海拔貧困山區(qū)的縣，有四個(gè)是沒(méi)有鐵路的縣...不是說(shuō)這些縣不應(yīng)該給西安，但把西安府幾個(gè)平原縣、沿鐵縣挑走，這樣也不利于區(qū)域互補(bǔ)、整合以及互相帶動(dòng)啊...

關(guān)中由此，徹底背向兩千余年關(guān)中三分法歷史，進(jìn)入了前所未有的四分法時(shí)代...

關(guān)中中部地區(qū)級(jí)區(qū)劃，從此兩分，廣域型市制下的西咸分治時(shí)代，來(lái)臨了。

當(dāng)然，結(jié)果我已經(jīng)說(shuō)過(guò)多次，1978年，西安GDP+咸陽(yáng)GDP，可以排在全國(guó)第12位。西安GDP排在第22位。而當(dāng)年排在西咸前邊的第11位的，正是今天沖進(jìn)前7名的成都。

四十多年過(guò)去了，2020年的西安GDP+咸陽(yáng)GDP，可以排在全國(guó)第15位，西安GDP排在全國(guó)第22位...嗯，歷史仿佛未曾變過(guò)，總體上差不多是吧？

不不不，這是西咸新區(qū)成立10年之后的成果，在1978年時(shí)，西安前邊的東北七八座城市由于時(shí)代背景和趨勢(shì)，無(wú)奈退出前二十后，眼睜睜看著鄭州、長(zhǎng)沙、合肥、濟(jì)南等成為前排的逆襲之星...

西安是從區(qū)劃改革后，90年代最低谷時(shí)的全國(guó)第46名，重新又艱難爬上來(lái)的...

而這種原地不動(dòng)排名下，關(guān)中最嚴(yán)重的塌陷區(qū)到底在哪？咸陽(yáng)。
1978年，咸陽(yáng)GDP是成都的28%，西安GDP是成都的71%。

2020年，咸陽(yáng)GDP是成都的12%，西安GDP是成都的57%。

四川省選擇讓溫江地區(qū)與省會(huì)重新合二為一，回歸歷史區(qū)劃，結(jié)果成都進(jìn)步了5名。

陜西省選擇讓咸陽(yáng)地區(qū)與省會(huì)從此一分為二，還把地理?xiàng)l件較差得地區(qū)挑揀后搭給西安，結(jié)果西安原地踏步，與持續(xù)進(jìn)步的成都距離更大了。咸陽(yáng)則更大幅度塌陷。

這就是歷史的結(jié)局。然而這還是西安從2000年以前的“一”字型鐵路，淪為全國(guó)四十多名，陜西在弱省會(huì)戰(zhàn)略下越來(lái)越差，開(kāi)始變得焦急，轉(zhuǎn)而走強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，讓西安變成2000年后的“十”字型鐵路，2020年的“火”字型高鐵樞紐，在2011年成立奪走咸陽(yáng)未建成區(qū)土地管轄權(quán)西咸新區(qū)后，西安才勉強(qiáng)回到的1978年的原點(diǎn)...

當(dāng)然，也只有西安勉強(qiáng)回到了1978年這個(gè)原點(diǎn)，咸陽(yáng)已經(jīng)徹底塌陷了。

十幾年前陜西網(wǎng)友還嘲諷四川搞一城獨(dú)大，四川GDP第二的地級(jí)市放在陜西排在好幾位。但成都越來(lái)越大，重慶越來(lái)越大，兩市開(kāi)始帶動(dòng)周邊的地級(jí)市穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成了區(qū)域內(nèi)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)始形成初步的城市群中心城市產(chǎn)業(yè)外溢效果。2020年，咸陽(yáng)和被咸陽(yáng)攔住與西安對(duì)接空間的寶雞，已經(jīng)被綿陽(yáng)、宜賓、德陽(yáng)、南充紛紛超過(guò)，被瀘州、達(dá)州、樂(lè)山等市緊隨其后，隨時(shí)被超越。除了陜北靠自然資源崛起的榆林外，可以說(shuō)關(guān)中地市已經(jīng)被全面陷入困局。別人開(kāi)始外溢，而關(guān)中正在坍塌...這幾年安徽、河南、山東、江蘇等省份都大搞提高省會(huì)首位度和省會(huì)占比戰(zhàn)略，做大省會(huì)，然而這比起四川，頂多算后知后覺(jué)。四川在多數(shù)人搞不清到底是集中收效好還是分散收效好的時(shí)候，就已經(jīng)做出了正確的選擇，這就是先見(jiàn)之明，有遠(yuǎn)見(jiàn)的表現(xiàn)。當(dāng)?shù)厥性隽看媪慷家呀?jīng)跟不上四川地市的腳步時(shí)，再說(shuō)什么四川省會(huì)首位度占比過(guò)高，無(wú)異于自欺欺人了。然而，即使現(xiàn)實(shí)的比對(duì)結(jié)果是赤裸鮮明的，但很多人還在找各種理由來(lái)歪解區(qū)劃規(guī)律，為了小集團(tuán)利益繼續(xù)對(duì)抗規(guī)律，試圖無(wú)視發(fā)展時(shí)間線上最重要的一個(gè)變量因素，連后知后覺(jué)都不愿意，而是拒不認(rèn)錯(cuò)，抗拒改錯(cuò)，實(shí)在可悲...

這就是關(guān)中僅三十多年失敗區(qū)劃實(shí)驗(yàn)，對(duì)抗2000余年地緣規(guī)律，非要搞一個(gè)奇葩得四分法的后果。

陜西當(dāng)年面對(duì)三個(gè)地區(qū)四個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)，除了兩劈西安，四分關(guān)中，真的沒(méi)有其他選擇嗎？
有，太多了。

1、成都方案

這個(gè)最簡(jiǎn)單，讓省會(huì)之前所在的地區(qū)和省會(huì)重新合體，合二為一，回歸歷史區(qū)劃。而且從成都后來(lái)的發(fā)展來(lái)看，收效最佳。

這個(gè)方案，就是回歸三分法，西安代替整個(gè)咸陽(yáng)地區(qū)，重新成為三輔、三府、三區(qū)、三市，中間的那個(gè)。

2、鄭州方案

這個(gè)就是河南省的兩分開(kāi)封，把靠近鄭州的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣劃給省會(huì)。

套在陜西，就會(huì)是兩分咸陽(yáng)和渭南，把咸陽(yáng)渭北五大平原縣，關(guān)中白菜心，沿鐵大縣，資源大縣，以及渭南地區(qū)平原經(jīng)濟(jì)大縣，悉數(shù)劃給西安，讓西安從頭至尾就不會(huì)出現(xiàn)后來(lái)一度用地短缺的困境。而且有了經(jīng)濟(jì)大縣的加成，西安的GDP數(shù)據(jù)會(huì)更有全國(guó)甚至國(guó)際吸引力。

這個(gè)方案，就是經(jīng)濟(jì)優(yōu)越縣給西安，坐大西安數(shù)據(jù)影響力。

3、洛陽(yáng)方案

洛陽(yáng)不是省會(huì)，但同為建國(guó)初八大重點(diǎn)建設(shè)城市，也是省轄地級(jí)市。但洛陽(yáng)上邊還有一個(gè)同級(jí)別的洛陽(yáng)地區(qū)。洛陽(yáng)市與洛陽(yáng)地區(qū)，與西安市與咸陽(yáng)地區(qū)唯一的不同，就是西安市和咸陽(yáng)地區(qū)沒(méi)有套在一起。

洛陽(yáng)后來(lái)區(qū)劃改革，解決這個(gè)問(wèn)題，是兩分洛陽(yáng)。把洛陽(yáng)地區(qū)主體，留給了地級(jí)洛陽(yáng)市委市政府班子，而原洛陽(yáng)地區(qū)轄下的最邊緣的五六個(gè)縣市，劃出去，讓同級(jí)別的洛陽(yáng)地委地行署班子遷到三門(mén)峽成立新的地級(jí)市，三門(mén)峽市。

其實(shí)這套方案，在西咸也是比較有基礎(chǔ)的。因?yàn)楸蔽蹇h，原本是彬州地區(qū)，地形地貌與關(guān)中截然不同。自古是獨(dú)自的區(qū)劃體系。建國(guó)后為了做大咸陽(yáng)地區(qū)，才劃到關(guān)中間區(qū)劃?rùn)C(jī)構(gòu)治下，并進(jìn)咸陽(yáng)，時(shí)間不久。如果當(dāng)時(shí)讓西安市委、市政府繼承咸陽(yáng)地區(qū)在關(guān)中中部的傳統(tǒng)主體區(qū)劃，咸陽(yáng)地委地行署北遷彬州，復(fù)設(shè)消失不久的彬州地級(jí)市，就如同洛陽(yáng)與三門(mén)峽一樣，按地形而治，是最合適的結(jié)局。

這個(gè)方案，其實(shí)就是傳統(tǒng)的三分法，回歸臺(tái)原區(qū)彬州市，是最符合歷史常態(tài)的。

4、撤銷西安方案

這個(gè)方案并不是危言聳聽(tīng)，是有理論可能性的。

成都方案、洛陽(yáng)方案的本質(zhì)是什么？當(dāng)市與地區(qū)同級(jí)同存時(shí)，留市班子，不要地區(qū)班子。

西安方案、鄭州方案的本質(zhì)是什么？?jī)商装嘧觾煞謱?duì)立，但西安方案是省傾向于地區(qū)（咸陽(yáng)），不傾向于省會(huì)。鄭州方案是省傾向于省會(huì)，不傾向于地區(qū)（開(kāi)封）。

其實(shí)，通過(guò)逆向思考，我們也很容易想到一套與成都方案、洛陽(yáng)方案相反的方案——留地區(qū)班子，不要市班子。

讓咸陽(yáng)地委、地區(qū)行署吃掉西安...給西安市班子另尋去處...

當(dāng)然，這個(gè)方案只是理論可能性。事實(shí)上，西安1927年最早設(shè)市，民國(guó)兩度直轄，一度設(shè)為籌備陪都西京市，建國(guó)初一度直轄，建國(guó)八大重點(diǎn)建設(shè)城市，一五計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目全國(guó)分配最多的城市，50年代~90年代長(zhǎng)期為國(guó)家計(jì)劃單列市，94年以后轉(zhuǎn)為副省級(jí)高配城市...

這樣的城市，即使它只是不轄縣的孤立市，但他內(nèi)部的治理體系的地位極高，咸陽(yáng)地區(qū)沒(méi)有能力吃下...陜西省當(dāng)時(shí)做不到�？申兾魇∮植辉敢饨邮芤粋€(gè)吃下咸陽(yáng)地區(qū)的西安市...這才是歷史的糾結(jié)處啊...

其實(shí)，西安、長(zhǎng)安、咸陽(yáng)，都是偶然決定的名字而已。
咸陽(yáng)地級(jí)市的存在，是因?yàn)閺拿駠?guó)開(kāi)始，西安屢被直轄，當(dāng)年關(guān)中中部的專區(qū)駐地在咸陽(yáng)縣。

西安地級(jí)市的存在，是因?yàn)檫@座城在宋代以前，府級(jí)區(qū)劃不普及，彼時(shí)中國(guó)城池按慣例取縣名。而宋代開(kāi)始，至于明清時(shí)，府級(jí)區(qū)劃已成常見(jiàn)區(qū)劃，從此中國(guó)城池取府名。但直到幾十年前，這座城仍然是長(zhǎng)安縣縣城。

而民國(guó)和建國(guó)初，西安城反復(fù)被從長(zhǎng)安縣摳出來(lái)，屢次設(shè)市，屢次直轄，所以這個(gè)市只會(huì)跟著西安城的名字叫，以區(qū)別長(zhǎng)安縣。

同樣，如果不是20世紀(jì)歷史的反反復(fù)復(fù)，從1912年，民國(guó)建立，廢府存縣，搞去“府”去“直隸州”的去地級(jí)區(qū)劃改革的幾十年短暫歷史，恐怕西安、咸陽(yáng)、長(zhǎng)安的名字，關(guān)中的區(qū)劃，不會(huì)像今天這么亂。

如果當(dāng)年專區(qū)行署不是設(shè)在咸陽(yáng)縣，而是設(shè)在長(zhǎng)安縣，那么咸專區(qū)名會(huì)隨縣名叫長(zhǎng)安專區(qū)，長(zhǎng)安市之威名，未嘗不會(huì)復(fù)現(xiàn)于當(dāng)代歷史。

如果當(dāng)年咸陽(yáng)地區(qū)能吃下西安市，所謂代替繼承西安府之咸陽(yáng)市，未嘗不能是今天這個(gè)省會(huì)。

如果當(dāng)年西安不是反復(fù)離開(kāi)長(zhǎng)安縣，故意區(qū)別與長(zhǎng)安縣的界限，而是一直作為長(zhǎng)安縣縣城，一直被叫做長(zhǎng)安城，彼時(shí)民國(guó)已經(jīng)無(wú)西安府這樣?xùn)|西，那后來(lái)建國(guó)后，這個(gè)省會(huì)城市的名稱，未嘗不像洛陽(yáng)市那樣，叫長(zhǎng)安市。西安這個(gè)名字，也許才是歷史。這些，在其他地區(qū)，其他省份的案例中，屢出不窮。

然而，歷史沒(méi)有如果。2000年來(lái)，咸陽(yáng)縣第一次帶走西安渭北諸縣做了地區(qū)，豈會(huì)撒手，甘做一區(qū)？咸陽(yáng)是地級(jí)市了，西安是副省級(jí)規(guī)格的地級(jí)市，長(zhǎng)安是西安一個(gè)區(qū)。

但無(wú)論是咸陽(yáng)，長(zhǎng)安，西安，今天的它們都不是躺在書(shū)中的歷史詞匯，而是一個(gè)個(gè)各自為政的，讓關(guān)中中部板塊的歷史地位，遲遲無(wú)法回歸的當(dāng)代行政利益主體...

其實(shí)啊，關(guān)中中部這里，如果像歷史上一樣，仍是一個(gè)板塊，它叫長(zhǎng)安，叫西安，叫咸陽(yáng)，又有多大區(qū)別呢？它無(wú)論叫什么的，其實(shí)都是關(guān)中實(shí)質(zhì)上的“中府”。至少，它不用每個(gè)年初，在榜單上爬得那么累。畢竟，有多少人會(huì)多此一舉的，自己給自己設(shè)置一些人為的障礙，再年復(fù)一年的喊著“我要克服這個(gè)巨大障礙”的口號(hào)，自己讓自己舉步維艱呢？

每到GDP出籠時(shí)，每到兩會(huì)放風(fēng)季，西咸討論就會(huì)冒出很多。其實(shí)這就是西安最大的問(wèn)題啊，并不是說(shuō)西安發(fā)展方向或發(fā)展好不好郊縣的問(wèn)題，而是它到底是不是歷史上那個(gè)京兆、西安，那個(gè)聲名赫赫的京師長(zhǎng)安。這個(gè)問(wèn)題不是“為什么”，而是“是不是”的問(wèn)題。

現(xiàn)在這個(gè)西安，只是半個(gè)。西安主城區(qū)周長(zhǎng)60km多，卻有30km是與其他地級(jí)市的市界。所以西安學(xué)者稱之為，“半邊臉的西安”。我們應(yīng)該想想，今天這個(gè)西安，是不是那個(gè)“中府”，是不是真正的西安？為什么什么叫西安合并咸陽(yáng)，為什么不是咸陽(yáng)重歸西安？

1983年廣域型市制區(qū)劃改革，是對(duì)1912年～1982年七十年“廢府存縣”改革的歷史性否定，是傳統(tǒng)府縣區(qū)劃的回歸。但全中國(guó)都回到歷史的正途中了，唯獨(dú)關(guān)中回不去了，遲遲難爬出這歷史短暫變異留下的泥沼...失敗實(shí)驗(yàn)的后遺癥，帶來(lái)了新的更久的失敗實(shí)驗(yàn)，悲哀啊！

其實(shí)啊，原本就一體，何苦一體化...

關(guān)中重回三分日，中府配位歸來(lái)時(shí)。

作者: hwbvxudbb 時(shí)間: 2022-12-26 10:49
關(guān)中中部這里，如果像歷史上一樣，仍是一個(gè)板塊，它叫長(zhǎng)安，叫西安，叫咸陽(yáng)，又有多大區(qū)別呢？它無(wú)論叫什么的，其實(shí)都是關(guān)中實(shí)質(zhì)上的“中府”。至少，它不用每個(gè)年初，在榜單上爬得那么累。畢竟，有多少人會(huì)多此一舉的，自己給自己設(shè)置一些人為的障礙，再年復(fù)一年的喊著“我要克服這個(gè)巨大障礙”的口號(hào)，自己讓自己舉步維艱呢？

作者: lyr668 時(shí)間: 2022-12-26 10:50
沒(méi)有西安感覺(jué)陜西連甘肅都不如了

作者: lovefrom 時(shí)間: 2022-12-26 10:50
天天yy、天天建議

作者: worthy 時(shí)間: 2022-12-26 10:55
讓新城那些榆木腦袋開(kāi)竅還不如等國(guó)足進(jìn)世界杯

作者: 不朽之都 時(shí)間: 2022-12-26 11:00
天天發(fā)表這種怨婦文的意義？自艾自怨，惹人恥笑。

作者: BC—— 時(shí)間: 2022-12-26 11:04
雖然可惜但沒(méi)辦法幾十年前西安范圍是城墻內(nèi) 和咸陽(yáng)市區(qū)太遠(yuǎn)了陜西市少四川多

作者: 長(zhǎng)安的光復(fù) 時(shí)間: 2022-12-26 11:04

lyr668 發(fā)表于 2022-12-26 10:50
沒(méi)有西安感覺(jué)陜西連甘肅都不如了

同理：沒(méi)有成都四川也不行，沒(méi)有武漢湖北也不行，沒(méi)有蘭州甘肅也不行，沒(méi)有銀川寧夏也不行，沒(méi)有長(zhǎng)沙湖南也不行。。

作者: 蒜香無(wú)骨草莓 時(shí)間: 2022-12-26 11:07
沒(méi)有這些帶高海拔山區(qū)的縣你喝水都成了問(wèn)題

作者: 芙蓉西路 時(shí)間: 2022-12-26 11:14
發(fā)展好自己別的都是浮云

作者: 此用戶已注銷 時(shí)間: 2022-12-26 11:15

作者: 西京都者 時(shí)間: 2022-12-26 11:27
西安是個(gè)盆兒，咸陽(yáng)是個(gè)棍兒，陜西歷任使勁攪

作者: 阿偶 時(shí)間: 2022-12-26 11:35
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作者: 阿童木先生 時(shí)間: 2022-12-26 11:41

ceoygsd 發(fā)表于 2022-12-26 11:27
瞎說(shuō)80年代西安也看不見(jiàn)成都尾燈的

成都以小吞大，吞并溫江之前，差距不大的

作者: 楞吖吖 時(shí)間: 2022-12-26 11:44
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作者: fandeen 時(shí)間: 2022-12-26 11:45
好文，希望省級(jí)能重視此問(wèn)題

作者: 楞吖吖 時(shí)間: 2022-12-26 11:47
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作者: Madnovelist 時(shí)間: 2022-12-26 11:50
這三年來(lái)的各種忽左忽右“一刀切”還看不明白嗎，肉食者絕對(duì)不會(huì)替別人火中取栗把自己置于危墻下的。

作者: 我打結(jié)2.0 時(shí)間: 2022-12-26 12:12

Madnovelist 發(fā)表于 2022-12-26 11:50
這三年來(lái)的各種忽左忽右“一刀切”還看不明白嗎，肉食者絕對(duì)不會(huì)替別人火中取栗把自己置于危墻下的。

這話說(shuō)的沒(méi)毛病，三年疫情這些人只顧自己安全的的樣子更讓人確定了西咸合并是天方夜譚！連最基本的執(zhí)行命令這些人都一毛錢(qián)責(zé)任不想擔(dān)，何況讓他們?nèi)?shí)施那么宏大的方案呢……這個(gè)話題真的可以結(jié)束了！

作者: 贊頌幸福 時(shí)間: 2022-12-26 12:23
當(dāng)權(quán)者（大部分）只會(huì)對(duì)自己的利益考慮的，小地方雖遜色但人家活得好好的憑什么給你一個(gè)大團(tuán)圓結(jié)局？西咸如此，大陸臺(tái)灣也如此

作者: 十二 時(shí)間: 2022-12-26 12:39

楞吖吖發(fā)表于 2022-12-26 11:47
沒(méi)有西安。寶雞也不會(huì)成現(xiàn)在這樣。

你可拉到吧，寶雞“火車?yán)瓉?lái)的城市”
1現(xiàn)在各個(gè)城市都是國(guó)家區(qū)域交通樞紐，榆林，延安，安康，寶雞全都是，以前只有西安和寶雞是

2，寶雞市區(qū)狹長(zhǎng)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律想違背，

3.省里給寶雞了那么多政策，那么多固投，
可惜寶雞是個(gè)阿斗啊，

作者: 京兆壹號(hào) 時(shí)間: 2022-12-26 12:46

楞吖吖發(fā)表于 2022-12-26 11:47
沒(méi)有西安。寶雞也不會(huì)成現(xiàn)在這樣。

沒(méi)有西安。也會(huì)有咸陽(yáng)替代西安的鐵路作用。寶雞對(duì)于關(guān)中來(lái)說(shuō)還是偏西了。想要聯(lián)通陜北關(guān)中陜南。只能是西安咸陽(yáng)的一個(gè)修起來(lái)比較順。寶成。咸銅。寧渭。（西）要不是包西康鐵路。作為一個(gè)省會(huì)城市。在鐵路這方面西安真的只是隴海線一路通站

作者: 楞吖吖 時(shí)間: 2022-12-26 12:57
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作者: 京兆壹號(hào) 時(shí)間: 2022-12-26 12:58

十二發(fā)表于 2022-12-26 12:39
你可拉到吧，寶雞“火車?yán)瓉?lái)的城市”
1現(xiàn)在各個(gè)城市都是國(guó)家區(qū)域交通樞紐，榆林，延安，安康，寶雞全都是，以前只有西安和寶雞是

2，寶雞市區(qū)狹長(zhǎng)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律想違背，

3.省里給寶雞了那么多政策，那么多固投，
可惜寶雞是個(gè)阿斗啊，

這到是不至于。當(dāng)時(shí)的西安太強(qiáng)了。陜西不敢在西安身上投資太多。如果當(dāng)時(shí)恢復(fù)明清西安府制。光是人口就要占陜西的一半。如果要是恢復(fù)直轄了陜西就瓜了。主要原因還是人口太少。不然的話西安府加寶雞大三線布局的工業(yè)。銅川白水等地的煤炭。直接起飛。

作者: 楞吖吖 時(shí)間: 2022-12-26 12:59
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作者: 京兆壹號(hào) 時(shí)間: 2022-12-26 13:04

楞吖吖發(fā)表于 2022-12-26 12:57
笑死了，給你西安還少。一有好東西全是給西安

省上問(wèn)題。制約西安。結(jié)果最后西安的GDP還不如濰坊。然后急了荒了強(qiáng)省會(huì)。把各地的資源往西安堆。導(dǎo)致各地的發(fā)展停滯不前。最后是省會(huì)不行。底下地市不行。就這還是有隴東晉南城市輸血的結(jié)果。天選開(kāi)局結(jié)果玩成這樣的也是沒(méi)誰(shuí)了

作者: 大秦賦 時(shí)間: 2022-12-26 13:07
這是比較客觀的文了。如果能重新劃分，西咸合并，三分關(guān)中，也是挺好的。現(xiàn)在彬州的地位提升了，希望是以后能為三分關(guān)中埋下的棋

作者: 見(jiàn)賢思齊 時(shí)間: 2022-12-26 13:45
建議撤銷陜西省，把關(guān)中合并一起成立西安省

作者: Xian111 時(shí)間: 2022-12-26 13:55
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作者: 西大街showmaker 時(shí)間: 2022-12-26 14:11

楞吖吖發(fā)表于 2022-12-26 13:03
現(xiàn)在的西安還是以前的西安呀？還以為自己有多厲害呢。哈哈挺可笑。永遠(yuǎn)都是古都那一套�，F(xiàn)在廢都吧

笑死，寶雞人擱這陰陽(yáng)啥呢，想想自己咋擺脫年年增速墊底吧

作者: 曲江流印 時(shí)間: 2022-12-26 15:05
自古三秦缺能吏，如果L和YK多待幾年，大事已成！

作者: greeeenarc 時(shí)間: 2022-12-26 16:11
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作者: 十八子-xian 時(shí)間: 2022-12-26 16:14
總算有人說(shuō)清楚了咸陽(yáng)，長(zhǎng)安，西安之間的關(guān)系了。

作者: zyk5426 時(shí)間: 2022-12-26 18:01
一體化

作者: 大秦賦 時(shí)間: 2022-12-26 18:04
今天刷到這個(gè)視頻，說(shuō)了西安，長(zhǎng)安，咸陽(yáng)3個(gè)名稱的關(guān)系，說(shuō)的挺對(duì)的。
(, 下載次數(shù): 9)

作者: 大鵬啊飛 時(shí)間: 2022-12-27 07:49

芙蓉西路發(fā)表于 2022-12-26 11:14
發(fā)展好自己別的都是浮云

你一本正經(jīng)的廢話

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-27 09:18
上帝的視角的爛文！

作者: caodao 時(shí)間: 2022-12-27 09:25
咸陽(yáng)重歸西安大勢(shì)所趨~

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-27 09:40

ceoygsd 發(fā)表于 2022-12-26 11:27
瞎說(shuō)80年代西安也看不見(jiàn)成都尾燈的

五六七十年代是八大城市：北京、上海、西安、重慶、武漢、南京、廣州、哈爾濱。八九十年代成都才成為十大城市之一。

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-27 09:56

filex 發(fā)表于 2022-12-27 09:40
五六七十年代是八大城市：北京、上海、西安、重慶、武漢、南京、廣州、哈爾濱。八九十年代成都才成為十大 ...

你去查下GDP，即使83年前看西安啥時(shí)能看到成都的尾燈？

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-27 10:04

sanhua 發(fā)表于 2022-12-27 09:56
你去查下GDP，即使83年前看西安啥時(shí)能看到成都的尾燈？

成都之前比重慶差遠(yuǎn)了。成都是吞掉了整個(gè)溫江地區(qū)，這里的溫江縣好像還是十強(qiáng)縣排名第二的。別看成都人瞎編的數(shù)據(jù)。GDP數(shù)據(jù)是92年才有的。83年前有啥GDP

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-27 10:24

filex 發(fā)表于 2022-12-27 10:04
成都之前比重慶差遠(yuǎn)了。成都是吞掉了整個(gè)溫江地區(qū)，這里的溫江縣好像還是十強(qiáng)縣排名第二的。別看成都人瞎 ...

你網(wǎng)上查下吧

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-27 14:37

ceoygsd 發(fā)表于 2022-12-27 13:27
50-60年代西安有啥

五十年代西安是全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的八座城市之一，西交和西電遷入，西工大合并國(guó)內(nèi)幾乎所有的航空航天系。蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目，落戶西安的有17個(gè)。全國(guó)第一。而你們成都是五個(gè)。同時(shí)建設(shè)了軍工城，電工城，科教城和紡織城。在全國(guó)也是獨(dú)一份。56年到58年，人口從50萬(wàn)增加到100萬(wàn)。這種增加速度，除了帝都無(wú)人能比。你要知道，這是城市人口。

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-28 08:42

ceoygsd 發(fā)表于 2022-12-27 21:08
那時(shí)候gdp西安高還是成都高？

無(wú)知就該保持謙虛的狀態(tài)，持續(xù)學(xué)習(xí)。GDP在我國(guó)是92年以后才開(kāi)始統(tǒng)計(jì)的。之前都是生產(chǎn)總值。

作者: 池陽(yáng)大俠123 時(shí)間: 2022-12-28 10:22
現(xiàn)在來(lái)看，陜西的畏縮不前和謹(jǐn)小慎微面對(duì)1983年區(qū)劃改革，是失敗的。現(xiàn)在已經(jīng)成這樣子了，怎么辦？再進(jìn)行大的變動(dòng)可能性微乎其微，現(xiàn)在只能全力推進(jìn)西咸一體化。即咸陽(yáng)市總體保持不變，個(gè)別微調(diào)可開(kāi)發(fā)土地給西安，換取西安的機(jī)遇和項(xiàng)目。比如一號(hào)線三期，十六號(hào)線二期，比如西安高新區(qū)和咸陽(yáng)高新區(qū)的聯(lián)合，這是上上之策。真不明白，省上為什么弄一個(gè)西咸新區(qū)的直管區(qū)和共管區(qū)，這樣弄得西安心里更沒(méi)底了，更加說(shuō)明，不是自己的，代管了也不是自己的，對(duì)于陜西的發(fā)展遺患無(wú)窮！

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-28 14:51

ceoygsd 發(fā)表于 2022-12-28 13:23
就按你說(shuō)的生產(chǎn)總值，誰(shuí)高？

過(guò)去在西安的電工城和軍工城，你問(wèn)個(gè)路都會(huì)被扭送派出所。還有保密程度更高的閻良。你覺(jué)的那些數(shù)值會(huì)準(zhǔn)確嗎？

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-28 18:13

filex 發(fā)表于 2022-12-28 08:42
無(wú)知就該保持謙虛的狀態(tài)，持續(xù)學(xué)習(xí)。GDP在我國(guó)是92年以后才開(kāi)始統(tǒng)計(jì)的。之前都是生產(chǎn)總值。

解放后至79年，國(guó)家是沒(méi)統(tǒng)計(jì)GDP，但后來(lái)國(guó)家有根據(jù)數(shù)字推算。要不國(guó)家正式媒體經(jīng)常說(shuō)現(xiàn)在比建國(guó)初GDP增長(zhǎng)多少倍。

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-29 08:49

sanhua 發(fā)表于 2022-12-28 18:13
解放后至79年，國(guó)家是沒(méi)統(tǒng)計(jì)GDP，但后來(lái)國(guó)家有根據(jù)數(shù)字推算。要不國(guó)家正式媒體經(jīng)常說(shuō)現(xiàn)在比建國(guó)初GDP增長(zhǎng) ...

一保密，失真。二粉飾，你要知道巢縣每年都增長(zhǎng)三四成呢。

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-29 10:27

filex 發(fā)表于 2022-12-29 08:49
一保密，失真。二粉飾，你要知道巢縣每年都增長(zhǎng)三四成呢。

好像國(guó)家只對(duì)西安保密，難道只有西安的數(shù)據(jù)失真？成都軍工少？

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-29 10:43

sanhua 發(fā)表于 2022-12-29 10:27
好像國(guó)家只對(duì)西安保密，難道只有西安的數(shù)據(jù)失真？成都軍工少？

占比越高越失真，不清楚成都軍工能占多少，過(guò)去西安是第一，沈陽(yáng)第二，包頭第三，洛陽(yáng)第四。

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-29 11:26

filex 發(fā)表于 2022-12-29 10:43
占比越高越失真，不清楚成都軍工能占多少，過(guò)去西安是第一，沈陽(yáng)第二，包頭第三，洛陽(yáng)第四。

你這個(gè)真是站在自我立場(chǎng)想當(dāng)然了。既然保密，你怎么知道的還能一二三的排出個(gè)序？成都軍工實(shí)力強(qiáng)大核工業(yè)，成飛，重工，只能說(shuō)不次于西安。再說(shuō)改革開(kāi)放后國(guó)家倒推算各省市GDP，都過(guò)去幾十年了就西安特殊還須保密，成都等其他城市不需要？實(shí)際情況是從抗戰(zhàn)時(shí)期，成都因工業(yè)內(nèi)遷就已經(jīng)遠(yuǎn)超西安，當(dāng)時(shí)的西安百業(yè)凋敝，現(xiàn)在有當(dāng)時(shí)許多人的游記，西北是最為窮苦落后的地方，建國(guó)后，西安發(fā)展，人家成都也沒(méi)拉下，三線建設(shè)紅紅火火。改革開(kāi)放前推算的GDP，成都經(jīng)常是前十的存在，西安建國(guó)至今最好成績(jī)是接近二十強(qiáng)。所以說(shuō)以前西安比成都強(qiáng)只是自己認(rèn)為強(qiáng)罷了。

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-30 08:34

sanhua 發(fā)表于 2022-12-29 11:26
你這個(gè)真是站在自我立場(chǎng)想當(dāng)然了。既然保密，你怎么知道的還能一二三的排出個(gè)序？成都軍工實(shí)力強(qiáng)大核工業(yè) ...

你具備盆地人的特點(diǎn)自私狹隘。穿幾個(gè)馬甲，來(lái)別人的論壇里挑撥是非，幾句話就釣出來(lái)了。不想再辯論，你這樣的人改變不了，也不會(huì)改變。

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-30 20:55

filex 發(fā)表于 2022-12-30 08:34
你具備盆地人的特點(diǎn)自私狹隘。穿幾個(gè)馬甲，來(lái)別人的論壇里挑撥是非，幾句話就釣出來(lái)了。不想再辯論，你這 ...

說(shuō)理兩句話就人身攻擊。是你自己自相矛盾。不是讓你改變別人是讓你拿數(shù)字說(shuō)話。說(shuō)西安就又是保密具體數(shù)目不詳，說(shuō)別人就好像沒(méi)有軍工，西安數(shù)字又不保密了反正排第一。國(guó)家推算的GDP數(shù)字在那擺著呢，西安的就失真，別人的就掩飾？你具備許多老陜自大自傲到讓人可笑的缺點(diǎn)。

作者: 安靜的風(fēng) 時(shí)間: 2022-12-31 00:11
外省人在本地論壇振振有詞，啊哈哈

作者: filex 時(shí)間: 2022-12-31 08:37

sanhua 發(fā)表于 2022-12-30 20:55
說(shuō)理兩句話就人身攻擊。是你自己自相矛盾。不是讓你改變別人是讓你拿數(shù)字說(shuō)話。說(shuō)西安就又是保密具體數(shù)目 ...

你這樣的來(lái)西安，分分鐘打出s出來(lái)。陰陽(yáng)怪氣的，一如盆地的蛤蟆。還有本人是江蘇人，在西安上學(xué)，工作多年。現(xiàn)在已經(jīng)回到江蘇了。

作者: sanhua 時(shí)間: 2022-12-31 17:34

filex 發(fā)表于 2022-12-31 08:37
你這樣的來(lái)西安，分分鐘打出s出來(lái)。陰陽(yáng)怪氣的，一如盆地的蛤蟆。還有本人是江蘇人，在西安上學(xué)，工作多 ...

老子從出生到現(xiàn)在，半輩子都是陜西人也居住在陜西！與成都八竿子打不著！但實(shí)事求是，不會(huì)因?yàn)樽约宏內(nèi)说纳矸輨e人無(wú)底線吹捧西安就贊成貶低別人就喝彩！就事說(shuō)是，你老搞人身攻擊，陜西人沒(méi)你這么狹隘！

作者: Yukino 時(shí)間: 2022-12-31 18:49

filex 發(fā)表于 2022-12-28 14:51
過(guò)去在西安的電工城和軍工城，你問(wèn)個(gè)路都會(huì)被扭送派出所。還有保密程度更高的閻良。你覺(jué)的那些數(shù)值會(huì)準(zhǔn)確 ...

差不多得了。軍工的GDP并不高。更別說(shuō)以前了。。80年代90年代軍工都快要飯了

作者: filex 時(shí)間: 2023-1-5 10:20

sanhua 發(fā)表于 2022-12-31 17:34
老子從出生到現(xiàn)在，半輩子都是陜西人也居住在陜西！與成都八竿子打不著！但實(shí)事求是，不會(huì)因?yàn)樽约宏內(nèi)说?...

弱智兒童歡樂(lè)多。

作者: sanhua 時(shí)間: 2023-1-5 13:39

filex 發(fā)表于 2023-1-5 10:20
弱智兒童歡樂(lè)多。

一說(shuō)事就邏輯混亂，就人身攻擊，你以后別說(shuō)在西安上學(xué)了，西安丟不起這個(gè)人！

作者: filex 時(shí)間: 2023-1-5 13:40

sanhua 發(fā)表于 2023-1-5 13:39
一說(shuō)事就邏輯混亂，就人身攻擊，你以后別說(shuō)在西安上學(xué)了，西安丟不起這個(gè)人！

是是是，對(duì)對(duì)對(duì)，你們這些癩蛤蟆高興就好。

作者: sanhua 時(shí)間: 2023-1-5 13:43

filex 發(fā)表于 2023-1-5 13:40
是是是，對(duì)對(duì)對(duì)，你們這些癩蛤蟆高興就好。

你是天鵝嗎？怎么跑到癩蛤蟆之地求學(xué)？

作者: filex 時(shí)間: 2023-1-11 10:59

Yukino 發(fā)表于 2022-12-31 18:49
差不多得了。軍工的GDP并不高。更別說(shuō)以前了。。80年代90年代軍工都快要飯了

解封前的院轄市有西安沒(méi)成都。解放初期，直轄市有西安沒(méi)成都。伍六七十年代的國(guó)家說(shuō)的八大城市有西安沒(méi)成都。

作者: 老虎不吃人 時(shí)間: 2023-1-11 11:36
，咱就是落后了，陜西一直都在走拔冒尖的路線才能上桌吃飯，否則連機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

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