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標(biāo)題: 事關(guān)區(qū)域發(fā)展、交通格局，西安國(guó)土空間規(guī)劃再更新 [打印本頁(yè)]
作者: 悅西安 時(shí)間: 2023-2-15 16:13
標(biāo)題: 事關(guān)區(qū)域發(fā)展、交通格局，西安國(guó)土空間規(guī)劃再更新
去年11月，《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》草案發(fā)布，對(duì)未來(lái)十余年城市發(fā)展方向定下了總基調(diào)。這份規(guī)劃文件綜合了人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域定位、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多要素，與每一個(gè)人的生活都休戚相關(guān)。
在草案出爐之時(shí)，為期一個(gè)月的公示征集意見(jiàn)也同期開(kāi)展。前不久，針對(duì)公開(kāi)征集到的上百條意見(jiàn)，官方層面進(jìn)行了部分采納與落實(shí)公布。
西安市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局
梳理意見(jiàn)信息，多涉及草案內(nèi)容中提及篇幅較少的區(qū)域規(guī)劃，以及事關(guān)交通、科創(chuàng)層面的解讀，悅君對(duì)部分采納內(nèi)容進(jìn)行了梳理，干貨滿滿，亮點(diǎn)頗多。
多區(qū)域發(fā)展定位再明確
首先關(guān)注西咸新區(qū)，如今它由西安全面代管已一年半有余，各項(xiàng)事務(wù)逐步得到理順。其中，直管區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃確定納入西安市統(tǒng)一編制，這也就意味著在城市規(guī)劃、用地指標(biāo)等事項(xiàng)上，西安對(duì)于直管區(qū)范圍內(nèi)可以直接“入場(chǎng)”。
伴隨官方信息的釋放，受限于以行政區(qū)上報(bào)要求而未集中展現(xiàn)的西咸新區(qū)直管區(qū)，它在西安整體規(guī)劃的相關(guān)定位進(jìn)一步明晰。
能源金貿(mào)區(qū) 攝影©悅西安
從功能定位看，將西安中心城區(qū)和西咸灃河片區(qū)規(guī)劃為西安都市圈核心區(qū)，旨在全力推動(dòng)西咸新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)融合互補(bǔ)發(fā)展，并且擬將西咸灃河片區(qū)培育西咸新中心作為西安城市副中心之一，以承載秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新服務(wù)功能。
實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)制造之于區(qū)域帶動(dòng)影響同樣不言而喻，當(dāng)前形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)培育的布局，由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”的重要支撐載體顯現(xiàn)。
此外，擁有秦創(chuàng)原“總窗口”與創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)標(biāo)簽的西咸新區(qū)，自然會(huì)提升科技研發(fā)、高等教育、文化創(chuàng)意等方向發(fā)展的緊迫性，因而被直指打造陜西科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”，建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等，也凸顯出其未來(lái)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)定位。
藍(lán)田城區(qū)全貌
除了城市新區(qū)“潛力股”，作為版圖“基石”的縣域發(fā)展亦為重要。去年經(jīng)濟(jì)總量被周至縣趕超的藍(lán)田縣，縣域短板特征突出，下一步該怎樣前行，總攬規(guī)劃給出了大致方向。
本次國(guó)土規(guī)劃中，藍(lán)田作為西安11個(gè)城市副中心之一，通過(guò)承接西安中心城區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)板塊、帶動(dòng)環(huán)山路鄉(xiāng)村旅游等手段，聚焦縣域綜合服務(wù)功能的升級(jí)。為了拉近與西安主城區(qū)交通聯(lián)系，規(guī)劃有西安至藍(lán)田城郊鐵路線路，銜接西安鐵路樞紐。
同時(shí)，規(guī)劃還提出到2035年藍(lán)田常住人口規(guī)模49萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口規(guī)模27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界42.04平方公里，若與七普數(shù)據(jù)對(duì)比，能夠發(fā)現(xiàn)其遠(yuǎn)期常住人口規(guī)模目標(biāo)和2020年相持平。
漢長(zhǎng)安城遺址片區(qū)
陷入發(fā)展困境的，其實(shí)還有位于主城區(qū)西北方向的漢長(zhǎng)安城遺址，事關(guān)它的長(zhǎng)久保護(hù)被寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，如何把握遺址區(qū)與城市化之間的平衡關(guān)系，是擺在面前的一道難題，相關(guān)探討從未停歇。
對(duì)此，來(lái)自規(guī)劃層面的思路是，在文保要求上持續(xù)開(kāi)展遺址地下文物的考古測(cè)繪、調(diào)查、勘探和發(fā)掘，并借此建設(shè)漢長(zhǎng)安城遺址博物館和國(guó)家考古遺址公園；在城市建設(shè)融入角度，應(yīng)通過(guò)博物館、城市公園、線上展覽、社會(huì)活動(dòng)等多渠道，承擔(dān)城鎮(zhèn)公共綠地和文化服務(wù)功能。
目前未央宮國(guó)家考古遺址公園已實(shí)現(xiàn)兩期區(qū)域開(kāi)放，累計(jì)開(kāi)放面積超過(guò)6平方公里，引來(lái)眾多游客踏訪。而近期遺址區(qū)內(nèi)行動(dòng)仍以村莊環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施改造為主。
空間戰(zhàn)略下的多層次交通格局
談及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，每每都離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃為參考，以“西咸一體、均衡布局”為原則，“九橫九縱”快速路網(wǎng)和“十一橫十三縱”方格主干路網(wǎng)的總格局得以顯現(xiàn)。
南二環(huán)太白立交提升效果方案
阿房一路（西三環(huán)-咸戶路）項(xiàng)目效果圖
其中，結(jié)合西安確立多年的“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目被提上日程。
例如以太白南路快速化改造為牽引的“南控”項(xiàng)目，以北辰大道北延伸為牽引的“北跨”項(xiàng)目，以中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通為牽引的“西融”項(xiàng)目，以幸福路北延伸、城東片區(qū)綜合規(guī)劃、高鐵東站為牽引的“東拓”項(xiàng)目，以二三環(huán)擴(kuò)能提升為牽引的“中優(yōu)”項(xiàng)目。
與西咸新區(qū)、咸陽(yáng)市中心城區(qū)互聯(lián)互通方面，實(shí)現(xiàn)8條快速路、17條主干路對(duì)接，重點(diǎn)貫通西咸新區(qū)自貿(mào)大道、灃河?xùn)|路與咸陽(yáng)市中心城區(qū)迎賓路，以及連接咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)與西咸新區(qū)創(chuàng)新港至鄠邑-絲路科學(xué)城組團(tuán)的規(guī)劃西快速路。值得一提的是，軌交規(guī)劃層面還新增5條城市軌道快線、4條城市軌道普線。
都市區(qū)綜合交通規(guī)劃（草案公示，非最終版本）
相較于公示版都市區(qū)綜合交通規(guī)劃中僅展示的繞城、外環(huán)與關(guān)中環(huán)線（都市圈環(huán)線）高速格局，通過(guò)意見(jiàn)征集，又將開(kāi)展前期研究的西安城市新環(huán)線高速納入方案。這條環(huán)線設(shè)于繞城與外環(huán)高速之間，初步規(guī)劃里程約128公里，雙向八車道。
基于市級(jí)“十四五”交通規(guī)劃，連通高新與長(zhǎng)安的東西走向黃良規(guī)劃路亦被全新列入。另外，曾有建議稱增加南北向直通環(huán)山路的路網(wǎng)密度，官方對(duì)此回應(yīng)表示，按照秦嶺保護(hù)和城市南控要求，直通環(huán)山路的通道數(shù)量被嚴(yán)格控制。
西安鐵路“四主一輔”格局（純黑背景標(biāo)注）
鐵路方面，根據(jù)當(dāng)前總體規(guī)劃，將依托現(xiàn)狀高速鐵路和規(guī)劃城際鐵路，形成西安鐵路樞紐環(huán)線，借助各線關(guān)系可實(shí)現(xiàn)主要鐵路樞紐之間的互聯(lián)互通。介于西成、西渝、西十高鐵線之間，擬新建途經(jīng)新西安南站的鐵路南環(huán)線。
營(yíng)造宜居環(huán)境，中心城區(qū)要這樣做
眾所周知，人口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，人口規(guī)模又是競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。但客觀的說(shuō)，當(dāng)前西安中心城區(qū)人口密度已經(jīng)過(guò)高，嚴(yán)重影響居住體驗(yàn)，而這背后正反映出區(qū)域建設(shè)密度失衡的問(wèn)題。
官方同樣關(guān)注到這一情況，提出要在中心城區(qū)范圍實(shí)施建筑總量控制和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)管控，控制新增居住用地規(guī)模和空間分布。
西安中心城區(qū) 航拍©悅西安
面對(duì)城市場(chǎng)景營(yíng)造，如果說(shuō)舒適的建筑密度只是基本要求，那么品質(zhì)在線的綠地公園無(wú)疑是重要的加分項(xiàng)。
規(guī)劃便從此處著手，構(gòu)建“郊野（考古遺址）公園-綜合公園-社區(qū)公園-游園”的城鄉(xiāng)公園體系，將在中心城區(qū)范圍劃定結(jié)構(gòu)性綠地范圍，重點(diǎn)新增地區(qū)涉及灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長(zhǎng)安區(qū)。其中，未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)擬沿渭河河堤路、北三環(huán)新增多處單個(gè)面積超過(guò)10公頃的綜合公園。
大明宮遺址公園 航拍©悅西安
直面人口高增長(zhǎng)背后的挑戰(zhàn)，不論是教育、醫(yī)療三年行動(dòng)，還是事關(guān)生活生產(chǎn)資源的引漢濟(jì)渭、“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”工程，或者公園綠地規(guī)模的擴(kuò)增，我們能夠看到，西安正通過(guò)一系列實(shí)際行動(dòng)來(lái)打好堅(jiān)實(shí)“里子”基礎(chǔ)，歸根結(jié)底都是為了營(yíng)造宜居、宜業(yè)的都市環(huán)境。
一城多圈，科創(chuàng)提升不止步
剛剛過(guò)去的1月，西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，順勢(shì)成為我國(guó)第四個(gè)獲批建設(shè)“雙中心”的地區(qū)。接下來(lái)，如何立足基礎(chǔ)，走好提升科創(chuàng)水平的每一步，特別是落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，至關(guān)重要。
最新規(guī)劃指出，到2035年，西安基本建成全國(guó)重要的知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)中心。優(yōu)化高等教育設(shè)施功能布局上，鼓勵(lì)高校與新城、城市副中心新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，閻良、高陵、臨潼、鄠邑科學(xué)城等綜合性新城，每個(gè)新城至少擁有一所高校，打造一批高水平的高校集聚區(qū)及創(chuàng)新策源地。
西部科技創(chuàng)新港 航拍©悅西安
同時(shí)，布局“一城多圈”創(chuàng)新空間，保障國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展。
具體看，“一城”指建設(shè)西安絲路科學(xué)城，布局面向未來(lái)的科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障秦嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及“兩院七所”等國(guó)省級(jí)科研院所發(fā)展空間，預(yù)留大科學(xué)裝置和交叉前沿科學(xué)研究平臺(tái)空間；“多圈”則是指多個(gè)環(huán)科研院所和高校創(chuàng)新圈，推進(jìn)高校院所內(nèi)外存量空間釋放，打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化和高品質(zhì)城市服務(wù)功能為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。
可以說(shuō)，待國(guó)土空間總體規(guī)劃正式公布后，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)亦或片區(qū)將基于此，因地制宜地展開(kāi)詳盡規(guī)劃，而這份全新統(tǒng)領(lǐng)性文件也將滲透到日常生活的方方面面，其“一張藍(lán)圖干到底”的穩(wěn)定性更是保障和推動(dòng)著地區(qū)的發(fā)展。
作者: huanhuan 時(shí)間: 2023-2-15 16:19
有十一個(gè)副中心
作者: 十八子-xian 時(shí)間: 2023-2-15 16:25
未來(lái)已來(lái)，只爭(zhēng)朝夕
作者: 灃西馬王街道 時(shí)間: 2023-2-15 16:29
交通規(guī)劃中西戶鐵路還是沒(méi)有按照西咸新區(qū)規(guī)劃來(lái)，如果按西咸新區(qū)規(guī)劃，第一能把鐵路遷出一直保護(hù)區(qū)，二能增加豐京站增加人流，三是可以把高鐵，城際，西戶鐵路三合一又是一大特色，作為交通改造新范本。
作者: a980421429 時(shí)間: 2023-2-15 22:01
灃西馬王街道 發(fā)表于 2023-02-15 16:29
交通規(guī)劃中西戶鐵路還是沒(méi)有按照西咸新區(qū)規(guī)劃來(lái)，如果按西咸新區(qū)規(guī)劃，第一能把鐵路遷出一直保護(hù)區(qū)，二能增加豐京站增加人流，三是可以把高鐵，城際，西戶鐵路三合一又是一大特色，作為交通改造新范本。
這個(gè)是不是得西咸花錢(qián)改線？
作者: ccof 時(shí)間: 2023-2-16 08:15
航天城站是城際么
作者: guanggaozhanwu 時(shí)間: 2023-2-16 11:11
一定要拓展區(qū)域
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