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標(biāo)題: 關(guān)中平原城市群擴(kuò)容？延安、三門峽申請(qǐng)“進(jìn)群” [打印本頁(yè)]
作者: 悅西安 時(shí)間: 2023-8-21 11:48
標(biāo)題: 關(guān)中平原城市群擴(kuò)容？延安、三門峽申請(qǐng)“進(jìn)群”
8月18日，2023年關(guān)中平原城市群市 長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在西安召開。會(huì)上發(fā)布了《關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，舉行了關(guān)中平原城市群文旅聯(lián)盟和住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式。
值得注意的是，此次會(huì)議除了關(guān)中平原城市群12個(gè)成員城市之外，延安、三門峽作為觀察員城市參加會(huì)議。
關(guān)中平原：國(guó)家級(jí)城市群的進(jìn)階之路
關(guān)中平原不僅僅是華夏文明重要發(fā)祥地，承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶，也是我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭與核心優(yōu)勢(shì)區(qū)域，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有獨(dú)特戰(zhàn)略地位。
2018年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
根據(jù)批復(fù)，關(guān)中平原城市群范圍涵蓋西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南5市，楊凌示范區(qū)及商洛市的商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣。此外，還包括山西省運(yùn)城市、臨汾市；甘肅省天水市、平?jīng)?/strong>市、慶陽市的市區(qū)西峰區(qū)。
關(guān)中平原城市群規(guī)劃范圍
事實(shí)上，早在2009年，國(guó)務(wù)院就已批復(fù)通過"關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)"，這是陜西第一個(gè)城市群概念的規(guī)劃，包括西安、寶雞、銅川、咸陽、渭南、楊凌、商洛和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里。
由于山西省與陜甘兩省分屬中西部，運(yùn)城與臨汾遺憾未能納入。慶陽、平?jīng)雠c中心城市西安的時(shí)空距離仍較遠(yuǎn)，亦未能納入規(guī)劃，只作為周邊輻射城市出現(xiàn)。
關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)
近些年，隨著高鐵、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，西安已成為連接?xùn)|西南北的全國(guó)交通樞紐，縮短了陜西三大地理分區(qū)之間的時(shí)空距離，西安的輻射能力早已越過秦嶺、黃河和隴山，超出了傳統(tǒng)意義上的關(guān)中地區(qū)。
早前規(guī)劃的“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為一個(gè)規(guī)模較小、區(qū)域性的城市群，其范圍已遠(yuǎn)小于西安現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)腹地輻射范圍，已不能適應(yīng)西安作為改革開放新高地、國(guó)家中心城市等新時(shí)期的定位。因此，在2018年關(guān)中平原城市群批復(fù)時(shí)，運(yùn)城、臨汾、慶陽、平?jīng)霰幌群蠹{入。
天水 圖/網(wǎng)絡(luò)
天水、慶陽、平?jīng)龅靥幐拭C隴東地帶，文化、民俗、自然環(huán)境本身更加趨近于陜西，與西安經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系緊密，卻與省會(huì)蘭州距離較遠(yuǎn)。運(yùn)城、臨汾地處山西省西南部，也與西安經(jīng)濟(jì)人文來往頻繁。這些城市與關(guān)中有著共同的文化基礎(chǔ)和緊密的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。
陜西省計(jì)劃十四五末期實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的目標(biāo)，目前，米字型高鐵中的八條線路已通車西寶-寶蘭、鄭西、大西、西成、西銀5條，建設(shè)中的西延、西十、西康-康渝、延榆高鐵將解決延安、榆林、銅川、安康、商洛等市通高鐵的問題，并將繼續(xù)向外延伸到包頭、十堰、萬州。
也就是說，高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將使西安的輻射能力大幅向外擴(kuò)張，西安的影響力將沿著高鐵干線迅速輻射到臨省周邊城市，一個(gè)以西安為中心的國(guó)家級(jí)城市群由此誕生。
如此一來，關(guān)中城市群的范圍將不再局限在自然地理單元當(dāng)中，有進(jìn)一步擴(kuò)容的可能與現(xiàn)實(shí)需要。
其實(shí)，三門峽與延安作為觀察員城市加入關(guān)中平原城市群并非偶然，而是早有端倪。
三門峽市 圖 /網(wǎng)絡(luò)
2018年2月，關(guān)中平原城市群獲獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，三門峽遺憾未被納入其中。當(dāng)年7月，三門峽市黨政代表團(tuán)來西安考察座談，雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，謀劃深度合作。
2020年，三門峽在政府工作報(bào)告提出，深度融入大西安建設(shè)，落實(shí)三門峽—西安《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動(dòng)科技、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快城際高鐵公交化步伐，借力東風(fēng)，加速發(fā)展。
革 命圣地延安
延安不難理解，本身就是陜西省規(guī)劃的省域副中心城市之一，與臨汾、慶陽位于同一緯度，其下轄的黃陵、洛川等縣城，與省會(huì)西安經(jīng)濟(jì)協(xié)作、文化往來關(guān)系密切。
織密合作領(lǐng)域，提升區(qū)域一體化水平
自《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)以來，城市群各成員城市聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機(jī)制，城市群發(fā)展進(jìn)程明顯加快，取得了一批實(shí)實(shí)在在的成果。
如今的關(guān)中平原城市群，立體交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綠色發(fā)展初見成效，向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用日益凸顯。2022年，關(guān)中平原城市群常住人口逾四千萬，地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
最重要的是，關(guān)中平原城市群在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、所承擔(dān)的戰(zhàn)略作用愈發(fā)顯現(xiàn)。
此次發(fā)布了《關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，旨在助力關(guān)中平原城市群發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升，區(qū)域一體化水平再邁新臺(tái)階。
未來三年，各成員城市將在深化對(duì)外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)開放共享等領(lǐng)域加強(qiáng)合作共建。
延安市寶塔區(qū) 攝影©悅西安
推動(dòng)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展，西安市要當(dāng)好群主，強(qiáng)化龍頭輻射作用，在帶動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展中不斷優(yōu)化城市群發(fā)展空間格局，提升發(fā)展能級(jí)。城市群各市區(qū)要強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展理念，共同落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略要求，在抱團(tuán)發(fā)展中形成推動(dòng)關(guān)中平原城市群建設(shè)的強(qiáng)大合力。
住房公積金方面，關(guān)中平原城市群成員城市（區(qū)）實(shí)行繳存信息互認(rèn)，共享購(gòu)房貸款權(quán)益，支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市（區(qū)）購(gòu)買自住住房。
科技創(chuàng)新方面，發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)開放共享，共建共用科技專家資源庫(kù)、儀器設(shè)備等。
大西高鐵晉陜黃河特大橋
在今年4月陜西省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)中平原城市群建設(shè)2023年重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單》當(dāng)中，還明確了本年度關(guān)中平原城市群建設(shè)5個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共同推動(dòng)韓城—河津—侯馬鐵路前期建設(shè)，推進(jìn)G3511山西臨猗黃河大橋及引線工程、S28靈臺(tái)至華亭高速東延線（長(zhǎng)武至靈臺(tái)）、G211線南義至羅溝圈段、G344線大橋村至北陽洼段進(jìn)度，加快G5518風(fēng)陵渡黃河大橋及連接線、黃河古賢水利樞紐、白龍江引水工程前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方面，開展“創(chuàng)新飛地”建設(shè)，發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)作用，促進(jìn)西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)在天水、平?jīng)�、臨汾、運(yùn)城等有條件的開發(fā)區(qū)開展“創(chuàng)新飛地”建設(shè)。推動(dòng)大型科研設(shè)施與儀器開放共享，搭建大型科研設(shè)施與儀器開放共享平臺(tái)。
西安經(jīng)開區(qū) 攝影©悅西安
加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮西安科技大市場(chǎng)帶動(dòng)作用，開展產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等交流活動(dòng)。共建關(guān)中平原城市群能源化工基地，加快隴東綜合能源化工基地建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
生態(tài)共建環(huán)境共保方面，共同推進(jìn)黃土高原水土流失治理、中小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化汾渭平原大氣污染協(xié)同治理，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
此外，城市群內(nèi)合作還包括打造內(nèi)陸改革開放高地方面（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、政務(wù)服務(wù)跨省通辦），公共服務(wù)開放共享（塑造區(qū)域文化和旅游品牌、線路打造）等方面。
高新區(qū)錦業(yè)路 攝影©悅西安
預(yù)計(jì)到2025年，西安國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得重大進(jìn)展，關(guān)中平原城市群發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成。
隨著關(guān)中平原城市群實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，14市（區(qū)）攜手并進(jìn)，一個(gè)面向“一帶一路”，充滿勃勃生機(jī)的關(guān)中平原城市群，將逐漸由藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。展望2035年，一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群將全面建成。
作者: 283826426 時(shí)間: 2023-8-21 11:55
做大做強(qiáng)
作者: 功成業(yè)就 時(shí)間: 2023-8-21 12:03
作者: 太白金 時(shí)間: 2023-8-21 12:03
以后方圓500公里都是勢(shì)力范圍
作者: 沉睡的湖 時(shí)間: 2023-8-21 12:18
距離那么遠(yuǎn)的延安臨汾三門峽都進(jìn)來了，寧陜縣和佛坪縣也應(yīng)該進(jìn)來吧，這兩個(gè)距離西安這么近而且相鄰接壤，一個(gè)清朝屬于西安府，一個(gè)是周至洋縣結(jié)合而成，與西安千絲萬縷的聯(lián)系。
作者: 我的瓶子丟了 時(shí)間: 2023-8-21 12:26
沉睡的湖 發(fā)表于 2023-08-21 12:18
距離那么遠(yuǎn)的延安臨汾三門峽都進(jìn)來了，寧陜縣和佛坪縣也應(yīng)該進(jìn)來吧，這兩個(gè)距離西安這么近而且相鄰接壤，一個(gè)清朝屬于西安府，一個(gè)是周至洋縣結(jié)合而成，與西安千絲萬縷的聯(lián)系。
那也得讓那倆簽協(xié)議啊
作者: 紅黑色花火 時(shí)間: 2023-8-21 12:32
抓緊報(bào)團(tuán)吧
作者: 不談ZZ 時(shí)間: 2023-8-21 12:48
下一步把寧夏固原納入觀察員城市
作者: haoxr333 時(shí)間: 2023-8-21 12:51
加油
作者: aflykiss 時(shí)間: 2023-8-21 17:27
作者: 天蓬打妖怪 時(shí)間: 2023-8-21 18:14
漢中安康太難了，啥政策都沒有
作者: 魯能泰山 時(shí)間: 2023-8-21 19:17
沉睡的湖 發(fā)表于 2023-08-21 12:18
距離那么遠(yuǎn)的延安臨汾三門峽都進(jìn)來了，寧陜縣和佛坪縣也應(yīng)該進(jìn)來吧，這兩個(gè)距離西安這么近而且相鄰接壤，一個(gè)清朝屬于西安府，一個(gè)是周至洋縣結(jié)合而成，與西安千絲萬縷的聯(lián)系。
那些都是地級(jí)
作者: 沉睡的湖 時(shí)間: 2023-8-21 21:23
城市群以前的這張圖，商洛慶陽運(yùn)城都不是整個(gè)市轄區(qū)，城市群包括地級(jí)市的市區(qū)或部分縣城在其他城市群也是常見的。
作者: 無我 時(shí)間: 2023-8-22 07:52
有啥，實(shí)質(zhì)意義？
作者: Yukino 時(shí)間: 2023-8-22 23:00
既然要吸人。那就得分享利益。很簡(jiǎn)單。三門峽來的中考生怎么處理？回流生政策擺明了就是為了吸引人口降低的門檻。明年要是再鬧那就真丟人了。。不能既想著吸人還不想分好處
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