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每座城市的高速發(fā)展期，都會將重心方向從單純“拼經(jīng)濟(jì)”到“拼全面”進(jìn)行轉(zhuǎn)移，尤其是后工業(yè)化階段，宜居宜業(yè)就成為各大城市新興區(qū)域的建設(shè)法則之一。

比如雄安新區(qū)打造“步行5分鐘送孩子到幼兒園，10分鐘到菜市場、小學(xué)，15分鐘到醫(yī)院、中學(xué)”的15分鐘生活圈；貴安新區(qū)在全國率先完成了海綿城市規(guī)劃控制體系建設(shè)試點等等。

西安亦不例外，2020年邁入萬億GDP俱樂部、2022年開啟都市圈時代，且當(dāng)同層級城市間競爭日益激烈，就更加迫切需要打造一個未來大西安城市模板范例，那么這個板塊會指向何處？

進(jìn)入2024年，對全國各大開發(fā)區(qū)而言，是比拼“內(nèi)功”的一年，無論是內(nèi)陸還是沿海城市，大家紛紛拿出看家本領(lǐng)，亮出絕活。作為大西安新中心，西咸新區(qū)自然不會缺席，而總結(jié)最近的一系列動作，便是一句話：招商為王。

5月14日，萬利航空西安研發(fā)及生產(chǎn)總部簽約落戶西咸新區(qū)，項目總投資5億元，打造集研發(fā)、中試、總裝于一體的航空零部件產(chǎn)業(yè)基地。

5月21日-23日，e簽寶、毫末智行、迅蟻網(wǎng)絡(luò)等6家企業(yè)與西咸新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、自動駕駛、智慧文旅、智慧交通等方面開展深入合作。

5月24日，世界500強(qiáng)日立能源在已布局其全球電容器及電能質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，加碼投資4000萬美元，再落地柔性直流輸電產(chǎn)品制造基地于西咸新區(qū)，預(yù)估達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)27億元。

再至5月27日，光儲氫新能源研發(fā)運營基地、德創(chuàng)環(huán)境新能源智能專用車基地等16個產(chǎn)業(yè)類項目集中簽約，總投資額約50億元，涵蓋新能源、新材料、人工智能等領(lǐng)域。

第一，簽約項目聚焦先進(jìn)制造業(yè)，涉及航空零件、新能源研發(fā)等類別，幾乎都是省市級層面重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

第二，不止于帶動性強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，西咸新區(qū)還布局了近期大熱的前瞻性領(lǐng)域，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這些項目科技含金量高，符合兩鏈融合的大方向，亦反映出明晰的區(qū)域功能定位。

簡言之，西咸新區(qū)在探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式上付諸了大量實踐，為提升未來競爭話語權(quán)帶來有力支撐。而招商引資往往又是關(guān)鍵一環(huán)，只有全面發(fā)力，方能助力創(chuàng)新發(fā)展邁向新高度。

平心而論，西咸新區(qū)近年來的亮眼表現(xiàn)并非偶然，它既是產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的成果，也是依托西安國家中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮大西安戰(zhàn)略下自身區(qū)位優(yōu)勢的成績體現(xiàn)。

作為萬億GDP城市的西安，曾受發(fā)展空間制約影響，缺少接續(xù)發(fā)展的支撐，而這就為西咸新區(qū)造就了潛在機(jī)遇。

事實上，縱觀19個國家級新區(qū)，它們都已成為我國重要的創(chuàng)新策源地。例如上海浦東新區(qū)的張江高科技園區(qū)和廣州南沙新區(qū)的南沙科學(xué)城，二者均擔(dān)當(dāng)所在板塊綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)任務(wù)。

而西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口，擔(dān)當(dāng)著陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展探索路徑的使命。

尤其是前不久《西咸新區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口三年行動計劃（2024—2026年）》的發(fā)布，更為推進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化、精準(zhǔn)化對接、體系化服務(wù)方面提供了詳細(xì)指南。

這一點，能夠從西咸新區(qū)最新經(jīng)濟(jì)成績單體現(xiàn)出來——2024年第一季度，新區(qū)直管區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，位列全市開發(fā)區(qū)第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長43.8%，同樣位列開發(fā)區(qū)第一；市場主體突破80萬大關(guān)，且“五上”企業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大。

可以說，在諸多藍(lán)海級項目的引領(lǐng)下，各領(lǐng)域科技型企業(yè)的最新技術(shù)與使用場景形成高度連接，其他上下游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈項目都會不自覺來到這里進(jìn)行吸附，因此它們所貢獻(xiàn)的澎湃動力就可想而知了。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)密集簽約事件進(jìn)行更深度思考，我們不難發(fā)現(xiàn)。一方面，找準(zhǔn)領(lǐng)頭羊，即是將大項目牽引發(fā)展作為主攻方向，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級；另一方面，摸清路線圖，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起“4+1”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

把現(xiàn)有科創(chuàng)資源充分兌現(xiàn)價值，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與創(chuàng)新鏈分工合作。在此過程中，不僅是區(qū)域得到變革式發(fā)展，企業(yè)同樣裨益良多。

就如5月初，隆基自主研發(fā)的背接觸晶硅異質(zhì)結(jié)太陽電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到27.30%，再次刷新了單結(jié)晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。

這是具有跨時代意義的運作模型：縱觀世界，能出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集聚的地方，都存在產(chǎn)業(yè)縱橫一體化的分工聯(lián)系，這里“自我運轉(zhuǎn)”式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合鏈，有效提升了單個項目經(jīng)濟(jì)挖潛的空間。

同時意味著在未來競爭中，西咸新區(qū)擁有了一個結(jié)構(gòu)牢固卻又自我更新的運轉(zhuǎn)肌理。

歷經(jīng)十年風(fēng)雨，西咸新區(qū)如今已化身成西安高質(zhì)量發(fā)展的引擎之一。如此背景下，自然就對區(qū)域建設(shè)提出了更多要求。

當(dāng)然，城市發(fā)展不只有產(chǎn)業(yè)鏈條集聚，還要回歸城市使命，以人為本。畢竟依據(jù)全新表述，西咸新區(qū)功能定位被明確為西安國家中心城市副中心，首要實現(xiàn)的就是在西安-咸陽一體化進(jìn)程中發(fā)揮縫合作用。換句話說，即城市功能的延伸和完備。

從近期動作看，無論是互聯(lián)互通，還是醫(yī)療教育，均在全力沖刺。這對開發(fā)區(qū)來之不易，開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)配套相較于成熟城區(qū)較為薄弱，而大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅彰顯了區(qū)域大力保障民生的態(tài)度，也為能級提升積蓄長久動能。

那么，西咸新區(qū)配套建設(shè)目前完成得如何？可以用“基礎(chǔ)配套、進(jìn)階配套、高階配套”三個維度展開解讀。

其一是基礎(chǔ)配套方面，也就是滿足群眾最基礎(chǔ)要求的配套。昆明路-連霍高速輔道主線、復(fù)興大道相繼通車，至此中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通新建的9條道路已全部通車。有外暢、有內(nèi)聯(lián)、有快速路、有軌道交通，一個立體交通網(wǎng)絡(luò)躍然眼前。

其二，進(jìn)階配套主要指向醫(yī)療、教育等現(xiàn)代生活“保底”需求。2023年，鐵一中金灣中學(xué)、西咸新區(qū)第一初級中學(xué)（東區(qū)）等19所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位1.29萬個。西電集團(tuán)醫(yī)院灃東院區(qū)、西咸新區(qū)人民醫(yī)院全面開診，讓更多人才宜居宜業(yè)沒有后顧之憂。

其三聚焦高階配套�，F(xiàn)階段西咸新區(qū)推動“15分鐘生活圈”建設(shè)，形成三橋生活圈、灃水園生活圈等便民生活圈，灃西吾悅廣場等入選西安高品質(zhì)“一刻鐘便民生活圈”。

另外，西安國際足球中心、陜歷博秦漢館等“稀有配套”不斷放大輻射范圍，讓區(qū)域潛層價值逐步釋放。

能夠看到，西咸新區(qū)全維度配套加速兌現(xiàn)。倘若重點項目落位是夯實區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，那么，在城市面貌、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面的持續(xù)發(fā)力，則是致力于讓區(qū)域吸引力倍增。

放在國家級新區(qū)的視野下，有一大批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動性大、成長性好的項目和企業(yè)，有強(qiáng)大支撐配套體系。當(dāng)這些要素匯聚到一點，就必然產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，讓西咸新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)定位變得實至名歸，一座更有溫度、更加立體的未來城市新樣本正逐漸成型。

我們能夠預(yù)見，這個承載多維度期許的國家級新區(qū)，如今的成果只是剛剛開始，它也將在新征途中展現(xiàn)更強(qiáng)大的發(fā)展能量。

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