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西安市推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)實施方案(2021-2023年)
1、發(fā)展藍(lán)圖:推動秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)
錨定秦創(chuàng)原高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。到2023年,全市創(chuàng)新能力明顯增強,攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),科技成果轉(zhuǎn)化政策體系基本形成。全市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才需求得到充分保障,科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢更加顯著,全社會研發(fā)投入強度保持在5%以上。
到2023年,國家高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到10000家,科技型中小企業(yè)達(dá)到12000家;培育技術(shù)經(jīng)理人和科技經(jīng)紀(jì)人200名;參與推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項目600項;全市技術(shù)市場合同交易額達(dá)到1600億元;累計培育市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)200家;建成市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺40 個;累計引進(jìn)培育國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才及地方級領(lǐng)軍人才達(dá)到1800名。
全力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破。共建秦創(chuàng)原,推動省級、市級聯(lián)動實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮西咸新區(qū)總窗口示范作用,輻射帶動相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū),形成以西咸新區(qū)為引領(lǐng),向東南橫跨西安高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地的“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”,向東北橫跨西安經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”,形成“一總兩帶”的秦創(chuàng)原建設(shè)總格局。為推動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,建好“孵化器”;為推動成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破,建好“加速器”;為推動“兩鏈融合”實現(xiàn)新突破,建好“促進(jìn)器”。
2、重點任務(wù),當(dāng)好“兩鏈融合”促進(jìn)器
西安市推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的重點任務(wù)包括,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,促進(jìn)科技要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
其中,抓平臺聯(lián)動優(yōu)鏈,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與,聯(lián)合高校院所等創(chuàng)新主體協(xié)同組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持西安電子谷建設(shè)秦創(chuàng)原集成電路加速器;支持西北有色金屬研究院等行業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心;鼓勵西安光學(xué)精密機械研究所、西安微電子技術(shù)研究所等建設(shè)中試平臺;西安交通大學(xué)聯(lián)合秦川集團(tuán)共建高檔數(shù)控機床共性研發(fā)平臺。
抓項目招引補鏈,重點推進(jìn)小米研發(fā)中心等項目落地,為重點產(chǎn)業(yè)配齊創(chuàng)新鏈。抓園區(qū)建設(shè)聚鏈,推進(jìn)西部創(chuàng)新港和西咸新區(qū)總窗口建設(shè),支持統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)、西部云谷及西工大翱翔小鎮(zhèn)發(fā)展。支持高新區(qū)圍繞秦創(chuàng)原使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)、示范樣板區(qū)建設(shè),打造絲路科學(xué)城、絲路軟件城,加快西安電子谷、中科院西安科學(xué)園建設(shè)。支持經(jīng)開區(qū)建設(shè)國家自主可控新材料產(chǎn)品研發(fā)和綠色制造基地、先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新基地。支持航天基地建設(shè)先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)園、榮耀科技園。
支持開展“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”等改革,引進(jìn)培育高層次人才,設(shè)立人才發(fā)展基金,全面落實包括人才住房保障、子女教育、配偶就業(yè)和醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的各項優(yōu)惠政策。
3、配套政策:每年投入2億元重點推進(jìn)
從 2021年至 2023年,我市計劃每年投入2億元,共計6億元用于推進(jìn)西安市秦創(chuàng)原重點園區(qū)、平臺建設(shè)及項目支持。以政府推動、市場運作的方式,設(shè)立秦創(chuàng)原種子基金,吸引社會資本設(shè)立天使和成長基金。
同時,加強秦創(chuàng)原服務(wù)隊伍建設(shè),設(shè)立西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心,統(tǒng)籌做好有關(guān)服務(wù)事項。
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