關(guān)于西安公交和城軌交通兼容發(fā)展的一些建議

1018小尹 · 發(fā)表于 2019-4-8 19:34:30

今天我寫這個(gè)帖子，肯定是有很多人要罵，但是為了大西安城市公共交通更好，提升城市軌道交通效率；也為了更好的提升通達(dá)效率、旅游品質(zhì)和減少城市交通擁堵，我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，要寫這樣一份建議。

剛剛過去的這個(gè)清明小長(zhǎng)假，我利用假期僅有的兩天時(shí)間，親自乘坐了地鐵1、2、3、4號(hào)線以及多趟公交，針對(duì)西安發(fā)展公交都市面臨的問題，以一個(gè)市民的角度進(jìn)行了一次感受。發(fā)現(xiàn)了如下這些問題。

一、目前西安公交和地鐵兼容方面存在的一些問題

1、首先，隨著西安地鐵建設(shè)的不斷推進(jìn)，地鐵正在加速覆蓋西安東西南北中的主要區(qū)域。而公交方面，則沒有很好的能和這個(gè)節(jié)奏相對(duì)應(yīng)。主要表現(xiàn)為部分公交和地鐵線路重合的長(zhǎng)度過長(zhǎng)，另外，公交和地鐵站點(diǎn)的接駁，不夠充分。某些地鐵口，長(zhǎng)期被黑三輪盤踞，而周邊卻非常缺乏公交車的接駁。第三，在近兩年已經(jīng)開通的主要景點(diǎn)，如昆明池、渼陂湖、秦嶺國(guó)家植物園、西安植物園等、灃河公園等，缺乏必要的公交車大線路。

2、票制票價(jià)模式方面，公交和城軌兼容度欠缺。在很多其他的大城市，比如重慶、北京等，市民乘坐地鐵和公交進(jìn)行換乘后，部分公交車?yán)锍炭梢韵硎苊赓M(fèi)。從而，很好的倡導(dǎo)了綠色出行，公交出行的理念。而目前在西安，地鐵實(shí)行的是，里程制票價(jià)，而公交則更多是通票制2元，刷卡1元。其實(shí)，這不利于公交網(wǎng)和地鐵網(wǎng)的融合發(fā)展，科學(xué)運(yùn)營(yíng)。

3、公交專用道效率沒有更好發(fā)揮。現(xiàn)在，僅有的4條地鐵，客流強(qiáng)度長(zhǎng)期排行中國(guó)內(nèi)地第一。這反映出大家更喜歡城軌出行的模式。那么，問題來(lái)了，為什么大家對(duì)城市軌道交通更有好感呢？一來(lái)，軌道交通準(zhǔn)點(diǎn)率高，不堵車；二來(lái)城軌環(huán)境更舒適，平穩(wěn)；第三，城軌服務(wù)擁有更多的人性化，秩序也更好。其實(shí)公交車也是按點(diǎn)發(fā)車，可是為什么準(zhǔn)點(diǎn)率上不去呢。這其中一個(gè)最關(guān)鍵的問題就是公交專用道沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，另外，很多公交車也沒有按照公交專用道去行駛。因此，下一步研究如何提升公交專用道通行效率才是關(guān)鍵。

4、公交和城軌零換乘還存在一些問題。通過觀察，我發(fā)現(xiàn)在很多地鐵口，公交車站設(shè)站距離較遠(yuǎn)或者較偏，并且指示不明顯，常常令人找不到北。這對(duì)于本地人還好說，但是如果對(duì)于外地來(lái)西安旅游的朋友來(lái)說，帶來(lái)諸多不便。

5、公交車候車環(huán)境相對(duì)還有些簡(jiǎn)陋。雖然說，公交站點(diǎn)的設(shè)置不可能和城軌站點(diǎn)那么高大上，但是就目前西安公交候車站的現(xiàn)狀來(lái)說，還是顯得過于簡(jiǎn)單以及低劣。而擁有一個(gè)好的候車環(huán)境，常常能提升大家的出行體驗(yàn)度。

二、問題解決方案之我見。

1、更加科學(xué)的從上層融合公交和軌交管理、規(guī)劃系統(tǒng)。建議，合并西安公交公司和西安軌道交通集團(tuán)為新的西安城市公交和軌交集團(tuán)。從根本上解決管理兩張皮，規(guī)劃不統(tǒng)一，各自為政的情況。

2、如果把一個(gè)城市比做一個(gè)人體，那么，城軌是通達(dá)各個(gè)組織的大血管；而公交則應(yīng)是組織內(nèi)部以及組織與組織之間的中等血管。共享單車，出租車，私家車則應(yīng)是小血管。城軌的開通，是解決通達(dá)到城市區(qū)域的問題；而公交等開通，則是解決從家門口到城市區(qū)域的問題。所謂，城軌送到區(qū)，公交送到家。因此，對(duì)接西安國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的未來(lái)，在規(guī)劃方面，應(yīng)樹立以城軌為主導(dǎo)，以公交為豐富，以其它交通形式為補(bǔ)充的原則。公交應(yīng)盡量減少和城軌線路不必要的重合長(zhǎng)度，而增加與與城軌兩端站點(diǎn)接駁的力度，向地鐵暫時(shí)沒有覆蓋到的區(qū)域延伸。比如目前，600路公交車就和2號(hào)線重合的長(zhǎng)度過長(zhǎng)，造成不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)此，個(gè)人建議細(xì)致梳理目前和城軌重合過多的公交，適當(dāng)縮短原有線路和城軌線路中間重合的部分，而分為兩個(gè)方向更多像城軌方向的兩頭延伸。比如，600路車，可以改變?yōu)閮陕�。其中�?00南）從豐�？谕ㄟ_(dá)小寨地鐵口或者會(huì)展中心地鐵口；（600北）從地鐵行政中心或者運(yùn)動(dòng)公園站通往茯茶小鎮(zhèn)。再如，目前19路車開通，依次和2號(hào)線、3號(hào)線長(zhǎng)距離重合。建議縮短中間的一些重合部分。改為19-1路（從地鐵2號(hào)線鳳棲原向東開往西安曲江城市運(yùn)動(dòng)公園）而19-2路，則從地鐵青龍寺站開往大明宮建材家具城。這樣以來(lái)，解決了線路重合問題，同時(shí)延長(zhǎng)到了城軌暫時(shí)覆蓋不到的社區(qū)、景區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等的線路，和城軌形成科學(xué)的換乘。這樣，更好的提升了城軌利用效率，同時(shí)在不增加更多投入的情況下，讓更多區(qū)域的人享受到公共交通的便利，促進(jìn)城市公交發(fā)展，也提供更多便利。

3、開通西安公交臨時(shí)線路，這些線路可以是早晚高峰線路、周末和節(jié)假日景區(qū)串聯(lián)線、春運(yùn)、暑運(yùn)連接火車站到學(xué)校等的線路。以L為命名。從而在特定時(shí)間段滿足百姓需求，而且也不至于造成平日沒有客流帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)虧損問題。

4、改革公交票制票價(jià)，和城軌計(jì)價(jià)方式靠攏。目前，西安公交車多個(gè)線路采取的是一次刷卡，通票制度。而為了更好的和城軌聯(lián)合，實(shí)施諸如換乘公交優(yōu)惠或者換乘公交免費(fèi)的措施，建議學(xué)習(xí)北京，實(shí)行里程計(jì)費(fèi)模式。采取公交車上、下車都刷卡，起步價(jià)5角錢可以乘坐比如5個(gè)站點(diǎn)，5個(gè)站點(diǎn)以上，每2個(gè)站點(diǎn)加1角錢之類的，刷卡9折�；蛘�5角錢起步，乘坐3公里，然后每公里往上加1毛錢，刷卡9折。另外，改革老年卡乘坐公交免費(fèi)為除高峰期以外時(shí)間段免費(fèi)，高峰期半價(jià)的措施。如果乘坐地鐵，在換乘公交后，公交5公里之內(nèi)執(zhí)行免費(fèi)。

5、改革公交車線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間，將公交線路分為主要線路、次要線路和補(bǔ)充線路三類。其中，主要線路原則上應(yīng)長(zhǎng)于城軌末班車30分鐘——1小時(shí)；次要線路和城軌線路收車時(shí)間相當(dāng)；補(bǔ)充線路早于城軌收車30分鐘-1小時(shí)。這樣，形成層次分明，收車時(shí)間更加標(biāo)準(zhǔn)的格局，更好方便大家出行，解決三輪車盤踞地鐵口的尷尬現(xiàn)狀。

6、公交線路規(guī)劃先于城軌新線路運(yùn)營(yíng)前。每當(dāng)有新的城軌線路運(yùn)營(yíng)前，公交如何接駁以及新線路周邊公交分布，就應(yīng)該提前規(guī)劃，論證，報(bào)批，建設(shè)和準(zhǔn)備。這樣，新的線路一運(yùn)行，就能更好的有公交接駁，從而更好的壓縮黑三輪之類的生存的空間。

7、西安城墻核心區(qū)是西安市旅游的核心，這里古建筑較多。目前，這一區(qū)域正在實(shí)行城墻內(nèi)區(qū)域疏散企業(yè)和常駐人口的計(jì)劃。未來(lái)，這里將更好的對(duì)接旅游和城墻內(nèi)文化復(fù)興�，F(xiàn)在，從北門到南門，從西門到東門城墻核心區(qū)內(nèi)地鐵已經(jīng)擁有1、2號(hào)線，未來(lái)還將有6號(hào)線等線路。因此，我認(rèn)為，城墻內(nèi)通勤要以城軌為主。因此，建議進(jìn)一步減少進(jìn)入城墻內(nèi)公交線路的數(shù)量，只保留一些大線路。其它的公交線路可以采取繞行、縮短或者改線的措施，讓城墻區(qū)域內(nèi)通行以軌道交通為主，從而減少城墻區(qū)域內(nèi)的交通擁堵。

8、提升公交專用道使用效率。建議，將公交專用道和其它道路用隔離欄等分開，早上5點(diǎn)到晚上22點(diǎn)，公交專用道只允許公交車輛行駛。出租車、私家車一律不允許在上面行駛，即使堵車，也不允許把車開到公交專用道上來(lái)。同時(shí)，對(duì)于在公交專用道上違規(guī)停車的，一律進(jìn)行拖移。也規(guī)定公交車不允許行駛到除公交專用道外任何區(qū)域。這樣，讓公交專用道發(fā)揮出更大的效率。最后，建議將出租車，滴滴打車等車處，和公交車站完全分開，設(shè)置在公交專用道和其它道路相隔的位置，從而避免出租車、滴滴車跑到公交專用道上來(lái)。

9、對(duì)于現(xiàn)有公交車站實(shí)施改造提升工程，并進(jìn)一步制定今后公交車站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在等車牌、廣告牌、候車座椅等方面進(jìn)行提升。其中候車座椅盡量設(shè)置寬，長(zhǎng)一些，和地鐵站點(diǎn)候車座椅寬度相當(dāng)。增加無(wú)障礙措施，便于殘疾人以及盲障等人士候車。增加遮雨棚、車輛到站時(shí)間顯示牌、電視機(jī)（或者低音廣播）、隔離欄、必要的急救藥品、手機(jī)充電設(shè)施以及站點(diǎn)WIFI等設(shè)施。其中，顯示牌顯示最近15-20分鐘內(nèi)，即將到達(dá)本站的公交車線路和數(shù)量；隔離欄可以有效引導(dǎo)大家有序排隊(duì)，文明乘坐公交。電視機(jī)可以接入央視新聞或者西安本地臺(tái)，便于大家去了解新聞資訊�；蛘叩鸵魪V播平時(shí)可以轉(zhuǎn)播省電臺(tái)的部分頻率，讓大家有個(gè)舒適的等車環(huán)境。而急救藥品則可以應(yīng)對(duì)公交車站出現(xiàn)的突發(fā)情況，為患者搶救爭(zhēng)取時(shí)間。手機(jī)充電接口和站內(nèi)WIFI則滿足大家上網(wǎng)的需求等。

10、對(duì)于和城市軌道交通接駁的站點(diǎn)，要設(shè)立明確的標(biāo)注和方向牌。另外，可以在遮陽(yáng)、最短換乘方面作考慮，在考慮美觀的前提下，設(shè)置一些柔性的換乘通道。比如做一個(gè)花廊或者施畫一定色彩引導(dǎo)線路，更好的引導(dǎo)乘客前往公交站點(diǎn)。

以上的問題以及建議只是我個(gè)人的一些感受，不妥之處還望見諒�？傊�，作為一個(gè)熱愛大西安的市民，我期待，西安公交和城軌能夠更好的融合，公交車能成為這座城市美麗的風(fēng)景線，而大家的公交出行也能變得更加美好。