加快推進(jìn)西安—咸陽(yáng)空間規(guī)劃一體化向縱深發(fā)展

奇哥 · 發(fā)表于 2022-10-21 16:38:02

時(shí)間： 2022-10-21 09:45:51

一、主動(dòng)擁抱西安，共同謀劃空間藍(lán)圖。咸陽(yáng)市將統(tǒng)一規(guī)劃作為一體化發(fā)展的根底，成立由常務(wù)副市任組長(zhǎng)的西安—咸陽(yáng)空間一體化工作專班，專班辦公室設(shè)在市自然資源局。咸陽(yáng)市自然資源局按照專班工作要求，主動(dòng)對(duì)接西安市及西咸新區(qū)自然資源規(guī)劃主管部門(mén)，依托《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》《西安—咸陽(yáng)國(guó)土空間一體化規(guī)劃》，推動(dòng)西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)規(guī)劃空間、規(guī)劃時(shí)限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容等各項(xiàng)規(guī)劃成果全面接軌、統(tǒng)籌一體，力求城鎮(zhèn)發(fā)展空間有序銜接，城市基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，交通路網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)西安—咸陽(yáng)“一張藍(lán)圖”管全域。兩市一區(qū)主管部門(mén)通過(guò)組織座談會(huì)，專題協(xié)商制定長(zhǎng)效溝通機(jī)制，定期研討解決國(guó)土空間規(guī)劃編制有關(guān)重大問(wèn)題，確保兩市一區(qū)“空間藍(lán)圖”共同謀劃。目前，三方已商討完成部分橫跨兩市一區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃銜接方案，確定了高科五路、韓非路、灃柳路等即將規(guī)劃連通的道路線位。

二、統(tǒng)籌共管區(qū)范圍，縮小毗鄰區(qū)差距。為提升共管區(qū)城市品質(zhì)及城市能級(jí)，咸陽(yáng)市對(duì)標(biāo)西安城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善功能布局，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”為目標(biāo)，強(qiáng)化共管區(qū)規(guī)劃編制工作。在總體規(guī)劃層面，前期調(diào)研階段，通過(guò)廣泛收集基礎(chǔ)資料、聽(tīng)取相關(guān)縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，結(jié)合該區(qū)域發(fā)展需求，統(tǒng)籌布設(shè)城市配套設(shè)施，明確分區(qū)管控要求。在詳細(xì)規(guī)劃層面，結(jié)合上位規(guī)劃與現(xiàn)狀，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確定片區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展策略，編制完成了渭河南區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)將西安—咸陽(yáng)共管區(qū)打造為城市一體化高品質(zhì)發(fā)展的“樣板區(qū)”。

三、對(duì)標(biāo)西安規(guī)劃理念，提升咸陽(yáng)城市品質(zhì)。為提升城市窗口形象，提檔升級(jí)西咸大道街景品質(zhì)，有效銜接西咸新區(qū)高水準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)，咸陽(yáng)市自然資源局通過(guò)主動(dòng)上門(mén)請(qǐng)教，召開(kāi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)等方式，汲取西安及西咸新區(qū)在城市規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，精心開(kāi)展了以西咸大道（灃河橋—西興高速橋）為核心的重點(diǎn)地段沿街容貌提升工程設(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)從建筑優(yōu)化、景觀提升、市政改造等多方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化細(xì)化。在建筑立面優(yōu)化方面，注入凸顯咸陽(yáng)地域特色、文化內(nèi)涵、歷史底蘊(yùn)的新思想、新設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)沿街住宅底層商戶、大型商場(chǎng)、老舊小區(qū)建筑單體立面及廣告牌匾的材質(zhì)、色彩和外裝飾的設(shè)計(jì)引導(dǎo)，提升沿街整體外立面形象；在綠化景觀整治方面，通過(guò)落實(shí)沿街綠化貫通、增加人行道觀賞花喬、打造特色鋪裝樣式等方式，提升沿街整體綠化品質(zhì)；在市政道路改造方面，以科學(xué)預(yù)測(cè)年交通出行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)道路斷面、增設(shè)人行天橋、改造交通出行方案，提升西咸大道整體通行效率。

四、結(jié)合規(guī)劃定位，完善專項(xiàng)規(guī)劃體系。為進(jìn)一步落實(shí)兩市一區(qū)“一體規(guī)劃、同標(biāo)設(shè)計(jì)、互聯(lián)互通、共建共享”的工作要求，咸陽(yáng)市自然資源局積極開(kāi)展道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、城市風(fēng)貌等方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，形成基數(shù)統(tǒng)一、范圍明確、規(guī)劃合理的專項(xiàng)規(guī)劃成果名錄。在前期《咸陽(yáng)市中心城區(qū)綜合立體交通規(guī)劃》《咸陽(yáng)市公園城市規(guī)劃》《隴海鐵路沿線風(fēng)貌整治提升專項(xiàng)規(guī)劃》等成果編制基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)編制了《咸陽(yáng)市綜合交通體系規(guī)劃》，內(nèi)容涉及市域范圍內(nèi)航空和通航、鐵路和軌道交通、骨干路網(wǎng)等交通要素，對(duì)外完善鐵路交通設(shè)施布局、加強(qiáng)客運(yùn)樞紐建設(shè)、構(gòu)建貨運(yùn)交通體系；對(duì)內(nèi)形成三個(gè)層級(jí)主干路網(wǎng)絡(luò)、分區(qū)差異化完善次支路網(wǎng)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局，為推進(jìn)西安—咸陽(yáng)交通一體化提供動(dòng)能。

下一步，咸陽(yáng)市自然資源局努力踐行“一年一變樣、三年大變樣”的工作總體要求，以空間規(guī)劃一體化三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，切實(shí)為一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的空間依據(jù)和規(guī)劃保障，助力西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)程加速。

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