打破邊界！這個(gè)“全國(guó)示范”上榜的背后…

悅西安

鄉(xiāng)村振興，在以往總被認(rèn)為是縣城的事情，而如今，早已成為城市新興區(qū)域發(fā)展的使命。

這是一個(gè)全新的路徑，因?yàn)閭鹘y(tǒng)區(qū)域在振興鄉(xiāng)村時(shí)，往往會(huì)進(jìn)入傳統(tǒng)思維，用舊有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行導(dǎo)入，而新區(qū)就不一樣，本身就是新的，鑒于產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)，毗鄰的鄉(xiāng)村更會(huì)因此水漲船高。西咸新區(qū)便是如此。

美麗鄉(xiāng)村，文明家園

過去我們總認(rèn)為，城市就應(yīng)該是高樓大廈、水泥森林，而鄉(xiāng)村就應(yīng)該是麥子地、玉米地、高粱地，二者有著天然的分割感。

但隨著大城市越來越多，各種“大城市病”層出不窮，人們開始探索一種工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的發(fā)展模式，而若想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先就得讓廣大鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織跟上城市更新的步伐，也就是鄉(xiāng)村振興。

大西安自然早已布局。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)西安市“美麗鄉(xiāng)村 文明家園”建設(shè)向縱深發(fā)展，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，11月15日，西安市委文明辦召開全市“美麗鄉(xiāng)村 文明家園”暨鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

公開信息顯示，市委文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在此次推進(jìn)會(huì)中提到，要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)整體水平，同時(shí)還要持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗等工作，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

縱觀近年來西安的實(shí)際舉措，通過開展“我們的節(jié)日”傳統(tǒng)文化塑新風(fēng)、“文化進(jìn)萬家”送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等系列活動(dòng)，目前已培育區(qū)（縣）級(jí)以上文明村1088個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)，占比分別達(dá)到66.34%、68.29%，全面完成2022年底超過60%、65%的目標(biāo)任務(wù)；廣泛組織“西安因你而美”主題文明實(shí)踐活動(dòng)，并且積極打造鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)文明高度被不斷刷新。

從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議內(nèi)容來看，還釋放了兩個(gè)信號(hào)：第一，鄉(xiāng)村振興要持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)。與城市發(fā)展類似，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)“落實(shí)惠”了，群眾才會(huì)積極參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。

同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)除了要在之前摸索的基礎(chǔ)上，鞏固特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與外界互聯(lián)互通，因地制宜積極拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。

西咸新區(qū)北杜街道大石頭村

第二，作為會(huì)議承辦方，西咸新區(qū)將在未來一段時(shí)間，承擔(dān)著打造鄉(xiāng)村振興“新樣板”的重要職責(zé)。

其實(shí)，這一點(diǎn)也不意外，西咸新區(qū)從立區(qū)以來，在古老的渭河、灃河、涇河旁，一直在探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的西咸路徑。

打破城市和農(nóng)村的界限

事實(shí)上，西咸新區(qū)不僅具有城市生活的優(yōu)點(diǎn)，又以農(nóng)田、優(yōu)美小鎮(zhèn)、都市農(nóng)業(yè)、大片綠地等形式，保留住鄉(xiāng)村環(huán)境的優(yōu)美。

這對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，既是一道大題，也是一道難題：需要有對(duì)整個(gè)發(fā)展方向的把控，但又沒有多少先例可循，只能自己尋找切入點(diǎn)。

鄉(xiāng)村是最廣闊的區(qū)域，建城先富村。

值得一提的是，西咸新區(qū)不斷打破城市和農(nóng)村的界限，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓國(guó)家級(jí)新區(qū)的發(fā)展紅利外溢至鄉(xiāng)村，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索出一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展之路。

除了經(jīng)濟(jì)層面，精神文明建設(shè)也頗有建樹——廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，累計(jì)表彰新區(qū)級(jí)“好家風(fēng)文明家庭”“十星級(jí)文明示范戶”273戶，各村評(píng)選十星級(jí)文明戶5637戶，一幅良好鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的畫卷徐徐展開。

鄉(xiāng)村振興，大眾致富是個(gè)硬杠桿。在建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，西咸新區(qū)通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，使發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)村民致富的一條重要渠道。

在此之外，像是灃東新城，還設(shè)計(jì)了以文化傳承引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，依托田園采摘、旅游觀光、民俗體驗(yàn)、非遺創(chuàng)新等一系列豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，吸引了全國(guó)各地游客前來觀光旅游，帶動(dòng)村民增收致富。

又比如秦漢新城窯店街道的劉家溝村，它被列入第十一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。全村立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，通過大力發(fā)掘“窯洞文化”和豐富的秦漢歷史文化資源，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)三產(chǎn)融合，發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家窯洞、游葡萄園”為主要特色的鄉(xiāng)村旅游，帶領(lǐng)村民走出了“農(nóng)文旅”深度融合的鄉(xiāng)村振興之路。

更難能可貴的是，除了物質(zhì)上的不斷滿足，西咸新區(qū)還注重精神領(lǐng)域上的豐富，在轄區(qū)各鄉(xiāng)村建立鄉(xiāng)村公園、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等惠民場(chǎng)所，配置書籍及器材設(shè)施，搭建起豐富多樣的文體活動(dòng)陣地，豐富群眾業(yè)余文化生活。

西咸新區(qū)窯店街道劉家溝村

同時(shí)，開辦道德講堂、設(shè)置善行義舉榜，開展“十星級(jí)文明戶”“好家風(fēng)示范家庭”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民樹立文明意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的文明氛圍，建設(shè)文明和諧新村。

從這個(gè)維度看，在許多城市發(fā)展中面臨交通堵塞、空氣污染、擁擠不堪的“城市病”時(shí)，人們都在普遍期待城市的發(fā)展有所改變，期待工作價(jià)值與生活價(jià)值的等價(jià)。站在這樣背景前，西咸新區(qū)城鄉(xiāng)融合一體化的發(fā)展格局，將渾身都散發(fā)著格外的魅力。

未來鄉(xiāng)村范例的“西咸經(jīng)驗(yàn)”

不能不說，這是一副富有歷史象征意義的圖景。

數(shù)年前，這里的鄉(xiāng)村還只是千百年鄉(xiāng)村的模樣：土建筑風(fēng)貌破舊，溝塘水系雜草叢生，村莊巷路未完全硬化，道路沿線、宅前屋后雜物堆放，缺少綠化景觀風(fēng)貌，公共服務(wù)設(shè)施匱乏，給村民的生產(chǎn)生活造成極大不便。

而如今，西咸新區(qū)鄉(xiāng)村面貌早已煥然一新，沿街綠化全面提檔、建筑靚化不斷擴(kuò)面、休閑功能區(qū)美化逐步完善，鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美宜居、廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。

尤其是在非遺創(chuàng)新方面值得大書特書，近年來，西咸新區(qū)的大秦戰(zhàn)鼓、涇河竹馬、茯茶、五陵原黑陶等6個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)扶持項(xiàng)目，開展了非遺文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)30余次。

同時(shí)，還開展非遺專題培訓(xùn)班5次，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的非遺展演活動(dòng)20余次，建設(shè)非遺工坊3個(gè)，踐行“非遺+教育”“非遺+文旅”“非遺+文創(chuàng)”等發(fā)展模式，讓老祖宗的結(jié)晶與如今的潮流碰撞出鄉(xiāng)村前進(jìn)的動(dòng)力。

如今的西咸新區(qū)，全新面貌正日趨成型，形成“河暢、岸綠、景美”的生態(tài)宜居新城。就連曾經(jīng)令人皺鼻的灃河、太平河，也已成鳥語花香的生態(tài)景觀帶。

需要說明的是，鄉(xiāng)村振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非魚和熊掌不可兼得。去年一份《2021年中國(guó)縣域治理能力百?gòu)?qiáng)研究》的報(bào)告就統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，報(bào)告從產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、共同富裕三大維度構(gòu)建鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)6個(gè)，三級(jí)指標(biāo)17個(gè)綜合實(shí)力排名靠前的，正是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠三角城市群和長(zhǎng)三角城市群。

文章建議，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于破解我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的難題，有利于補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

某種程度上說，西北城市實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，必須以解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)短板為前提。解決產(chǎn)業(yè)聚集的環(huán)境之憂，方能放開手爭(zhēng)取“換道超車”。

就此來說，因地制宜從產(chǎn)業(yè)入手，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，構(gòu)建未來鄉(xiāng)村范例的“西咸經(jīng)驗(yàn)”，不僅是西咸的，也是西北的。當(dāng)探索人與城市、自然和諧共生新道路的嘗試，充分在西北扎根，西咸新區(qū)的價(jià)值潛力將更加宏遠(yuǎn)。