背靠藍(lán)天面向世界，看西安“樞紐之城”的進(jìn)階之路

悅西安 · 發(fā)表于 2023-5-15 12:11:37

現(xiàn)代城市發(fā)展歷程中，相對(duì)于東南沿海擁有“海權(quán)”地區(qū)，內(nèi)陸城市最大的抗性就是對(duì)外開(kāi)放的不足。而航空業(yè)的大力發(fā)展，讓內(nèi)陸地區(qū)也有了打通世界的可能。

“不臨海不沿邊，走向世界靠藍(lán)天”。作為千年古都與萬(wàn)億級(jí)城市，西安聯(lián)通世界的渴望是迫切的，無(wú)論是機(jī)場(chǎng)三期的大力建設(shè)，還是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、第五航權(quán)的獲批，都是在不斷拓寬各要素進(jìn)出通道。在這個(gè)過(guò)程中，不止作為“東家”的空港新城區(qū)域發(fā)展將直接受益，更為西安的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度表踩下“油門”。

500強(qiáng)企業(yè)落地，產(chǎn)業(yè)集群再擴(kuò)容

民航業(yè)界流傳著一個(gè)“1:8效應(yīng)”，即辦好一個(gè)機(jī)場(chǎng)，就像開(kāi)啟一扇大門，隨之而來(lái)的人流、資金和信息，將推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)場(chǎng)的投入產(chǎn)出比可以高達(dá)1:8。

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如此高的產(chǎn)出比，自然令許多城市眼饞，但并不意味著只建一個(gè)機(jī)場(chǎng)就萬(wàn)事大吉。建機(jī)場(chǎng)容易，難在需要把機(jī)場(chǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的帶動(dòng)效應(yīng)最大化，用國(guó)際航空樞紐這個(gè)空中橋梁撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，讓企業(yè)、讓產(chǎn)品、讓各種要素深入國(guó)際供應(yīng)鏈體系中去。

空港新城自然深諳其道。4月18日，西咸新區(qū)與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)簽署項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)鑫能科移動(dòng)能源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總部及生產(chǎn)基地正式落地，秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)再添先進(jìn)制造業(yè)新動(dòng)能、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新活力。

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根據(jù)協(xié)議，協(xié)鑫能科移動(dòng)能源公司總部及生產(chǎn)基地項(xiàng)目將落戶空港新城，總投資50億元，主營(yíng)重型卡車、輕型商務(wù)車及乘用車換電站生產(chǎn)組裝。

眾所周知，總部經(jīng)濟(jì)是伴隨著商務(wù)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)的出現(xiàn)才被發(fā)現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)模式�？偛拷�(jīng)濟(jì)包含著諸多產(chǎn)業(yè)方向，而在“千軍萬(wàn)馬”中，工業(yè)是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中真正具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定舉足輕重。

這則簡(jiǎn)單的消息正在表明，空港新城要憑借臨空地緣優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群壯大。

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2022年，西安GDP達(dá)到11486.51億元，比上年增長(zhǎng)4.4%，而經(jīng)濟(jì)量級(jí)的升級(jí)與上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了正相關(guān)——數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)增加值為4071.56億元，增長(zhǎng)10.7%。

多個(gè)維度的數(shù)據(jù)再一次證明了，西安是古都，但也有個(gè)“現(xiàn)代化都市夢(mèng)”。更重要的是，曾經(jīng)的西安與歷史上的西安，讓多年來(lái)沉積在人們心中的心理落差轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的動(dòng)力，讓強(qiáng)烈的夢(mèng)想變成了如今的“西安速度”。

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而西安速度背后，有著空港新城在臨空產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)攜手發(fā)力，不斷創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)深化改革，加快臨空產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)迭代，不僅為西安外向型經(jīng)濟(jì)增添活力，更助力了大西安發(fā)展加速起飛。

全方位、全要素承接“北跨”

目前西安戰(zhàn)略發(fā)展方向指向哪里？答案就是“北跨”。

2023年西安政府工作報(bào)告明確提出：推動(dòng)各類資源要素、工作力量和項(xiàng)目布局向“北跨”聚集，促進(jìn)產(chǎn)城融合、板塊聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建渭河南北呼應(yīng)的擁河發(fā)展格局。

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西安“北跨”戰(zhàn)略范圍示意

雖為“北跨”，但其實(shí)是基于全市整體布局考慮，以整體向北發(fā)展為引領(lǐng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素、人口等向北形成新的集聚，是布局城市南北協(xié)同發(fā)展的綜合考量。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將有利于激發(fā)西安發(fā)展的內(nèi)在活力，回歸產(chǎn)業(yè)立市的初心和使命。這其中，主打臨空經(jīng)濟(jì)的空港新城，勢(shì)必在“北跨”先行承接的地緣優(yōu)勢(shì)中，加速崛起。

翻看空港新城發(fā)展履歷，其依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源，利用產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促使相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、信息、貿(mào)易及人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中，以機(jī)場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)空間形成了航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群。

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2020年7月，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程破土動(dòng)工。作為西北民航發(fā)展史上規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，它不僅僅只是飛機(jī)起降的場(chǎng)所，更是全國(guó)乃至世界人流、資金流、信息流交叉匯聚的重要中轉(zhuǎn)地，其潛在的帶動(dòng)價(jià)值不可估量。

坐擁這一超級(jí)航空樞紐，空港新城于2021年就已啟動(dòng)了包括節(jié)點(diǎn)立交、東進(jìn)場(chǎng)高架、T5站前商務(wù)區(qū)在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)三期場(chǎng)外基礎(chǔ)配套工程，該工程總投資約65億元，占地1150畝。同步匹配、融合并進(jìn)，給空港新城的臨空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可觀的增量空間。

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機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍（2023.5）

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機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建部分效果示意

當(dāng)然，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)不是一蹴而就的，內(nèi)容還在不斷填充，其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這種以樞紐機(jī)場(chǎng)為原點(diǎn)，具有高度“滾雪球”的臨空產(chǎn)業(yè)聚攏經(jīng)濟(jì)形態(tài)，如今在西安走向成熟。

比如，2022年空港新城跨境電商進(jìn)出口單量、交易額同比增長(zhǎng)112%和231%，空港綜保區(qū)排名上升17位，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，同時(shí)啟用全省首個(gè)跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)；自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體14789家，其中新增企業(yè)4602家，同比增長(zhǎng)400%。

更重要的是，跨境電商作為臨空經(jīng)濟(jì)的先鋒，其業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展，能夠?qū)⑴R空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放，并引起其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

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再比如，4月4日，總投資30億元的均和云谷·西部信息智造港項(xiàng)目正式落戶；4月7日，國(guó)睿一言、寶色科技、麟德電氣等15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐自貿(mào)藍(lán)灣系列產(chǎn)業(yè)園；4月13日，在第十六屆中國(guó)航空維修峰會(huì)上，空港新城簽約了香港子夜電子SMT貼片保稅加工項(xiàng)目、空港綜保區(qū)芯片進(jìn)出口加工項(xiàng)目等6個(gè)特色項(xiàng)目。

一系列、高密度的簽約落戶，極大地證明諸多產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)能夠選址這里，就是看到了臨空經(jīng)濟(jì)的外向型優(yōu)勢(shì)，在壯大自己的同時(shí)，構(gòu)建國(guó)際化的企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。

空港新城的各項(xiàng)成果，證明了在如今內(nèi)陸地區(qū)完全可以突破物理限制，通過(guò)航空網(wǎng)絡(luò)與全球經(jīng)濟(jì)接軌，不斷加強(qiáng)和沿海地區(qū)在參與國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)度。

很顯然，機(jī)場(chǎng)航空樞紐地位和能級(jí)的躍升，為空港新城的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。于此，也就不難理解空港新城在臨空產(chǎn)業(yè)上的不斷“暴走”之勢(shì)。

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空港沃家花園·云起人才公寓

當(dāng)然，空港新城不只是“港”，更還是“城”。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、公共配套等方面也進(jìn)展神速，與其他區(qū)域不同，空港新城對(duì)生態(tài)環(huán)境的雕琢，如產(chǎn)業(yè)特征一樣，充滿了現(xiàn)代性和外向型。

值得一提的是，為有效解決區(qū)內(nèi)人才職住平衡問(wèn)題，空港新城積極構(gòu)筑共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓為主的多層次住宅方案，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。衣食住行中最關(guān)心的“住”，空港新城的解決方案算是走在前列。

僅從上述維度來(lái)看，我們可以斷定，空港新城其門戶優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可謂獨(dú)一無(wú)二，將很快變成西安的重要經(jīng)濟(jì)腹地和城市擴(kuò)容的核心承載區(qū)。

攜“金字招牌”向下一個(gè)五年進(jìn)發(fā)

算起來(lái)，空港新城的金字招牌很多，但最能體現(xiàn)要素稟賦的，就是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)了。

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2018年，空港新城獲批西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一。五年來(lái)，這里搭建了首個(gè)以國(guó)際航材為主的供應(yīng)鏈管理中心，累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線43條，覆蓋14個(gè)國(guó)家22座城市，初步構(gòu)建起面向“一帶一路”、輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)方面，東航、深航、川航等14家航空公司區(qū)域總部布局于此，落地了普洛斯、豐樹(shù)、日立、“三通一達(dá)”等近200家物流企業(yè)，包括飛機(jī)維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥等在內(nèi)的臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，空港新城臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在2022年突破150億元。

尤其是秦創(chuàng)原的戰(zhàn)略機(jī)遇下，空港新城的優(yōu)勢(shì)更為凸顯：在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的背景下，能夠?yàn)樾罗D(zhuǎn)化的科研成果無(wú)縫提供走出去的機(jī)會(huì)，讓國(guó)內(nèi)的科研成果最大化實(shí)現(xiàn)全球級(jí)應(yīng)用價(jià)值，讓“絲路貫通、歐美直達(dá)、五洲相連”的視野推動(dòng)空港新城打造秦創(chuàng)原臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)放合作示范區(qū)，不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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同時(shí)，頭部企業(yè)落地和科技成果轉(zhuǎn)化的背后，空港新城招引和培育質(zhì)效優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升，一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的未來(lái)城市模板也在蓄勢(shì)待發(fā)。

一個(gè)重要例證是——五年來(lái)，空港新城累計(jì)建成城市綠地684.89萬(wàn)㎡、綠道103公里，形成“出門見(jiàn)綠、移步進(jìn)園”的城市景觀；打造多元交通脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)空港范圍內(nèi)任一地點(diǎn)10分鐘內(nèi)上高速，30分鐘接駁西安、咸陽(yáng)主城區(qū)，交通出行效率及出行品質(zhì)不斷提升。

美國(guó)作家簡(jiǎn)·雅各布斯的《美國(guó)大城市的死與生》曾說(shuō)，以往頗受推崇的“同心圓”、“扇形”規(guī)劃，逐漸被淘汰在進(jìn)化路徑中，取而代之的是當(dāng)下城市多中心理念的不斷開(kāi)花。

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更為關(guān)鍵的是，待三期擴(kuò)建工程竣工后，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為擁有2個(gè)航站區(qū)、4座航站樓、4條跑道，滿足年旅客1.2億人次、200萬(wàn)噸航空貨運(yùn)量需求，并且集航空、高鐵、城際、地鐵、公路等多種交通方式為一體的超級(jí)交通樞紐。

如此體量的門戶升級(jí)，不僅能驅(qū)動(dòng)它所處的空港新城臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于西安而言也將進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放和輻射帶動(dòng)水平，躍升成為獨(dú)具特色的國(guó)際門戶樞紐城市。

在國(guó)家中心城市、萬(wàn)億俱樂(lè)部、千萬(wàn)級(jí)人口的新一線城市直接作用下，區(qū)域價(jià)值紅利的兌現(xiàn)周期將進(jìn)一步縮短。在較短時(shí)間的預(yù)期里，空港新城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、城市配套設(shè)施、治理水平持續(xù)升級(jí)將是常態(tài)，如聯(lián)通世界的臨空產(chǎn)業(yè)一樣，向外界傳遞的是一種區(qū)域現(xiàn)代化的層級(jí)感。

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空港新城·云間花境

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)之路是現(xiàn)實(shí)的，這是因?yàn)�，進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部后的西安，對(duì)于新區(qū)域的綜合要求將不斷攀升。

伴隨各類產(chǎn)業(yè)逐年快速增長(zhǎng)，同級(jí)別城市競(jìng)品的增長(zhǎng)也相當(dāng)可觀，毋庸置疑的是，當(dāng)空港新城把自身?yè)碛兄T多“王牌”用巧用活，將成為在西安諸多新區(qū)、新城存在下，依然能說(shuō)好自己故事的關(guān)鍵。

天空任鳥(niǎo)飛，讓我們期待空港新城的未來(lái)的蝶變。