推進(jìn)西咸一體化與都市圈建設(shè)，陜西劃了這些重點(diǎn)

悅西安

今年以來(lái)，西安都市圈建設(shè)、西咸一體化發(fā)展成為事關(guān)西安未來(lái)發(fā)展的兩項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。近日，省發(fā)改委針對(duì)2023年推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展與西安都市圈建設(shè)，分別印發(fā)了《年度重點(diǎn)工作任務(wù)》《重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。

從國(guó)家戰(zhàn)略角度審視西咸一體化發(fā)展

稍早前的6月14日，陜西省層面曾召開專題會(huì)議，研究部署西安高質(zhì)量發(fā)展和西安—咸陽(yáng)一體化工作。

會(huì)議指出：“要從國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化，更好發(fā)揮西安領(lǐng)頭作用、咸陽(yáng)主體作用、西咸新區(qū)紐帶作用”。清楚明確的賦予了西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)在一體化發(fā)展中不同的角色與定位。

自今年以來(lái)，西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展已上升至國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，類似的表述已多次出現(xiàn)。

具體到一體化發(fā)展的維度方面，陜西省要求西安咸陽(yáng)在空間規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、公共服務(wù)等“七個(gè)一體化”上取得新突破，推動(dòng)構(gòu)建交通圈、科技圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、生態(tài)圈于一體的西安都市圈，為關(guān)中平原城市群建設(shè)提供有力支撐。

此次高規(guī)格會(huì)議還對(duì)西安市的定位做出了新的表述，也就是所謂“西部作示范、西安要先行”。西安肩負(fù)著提升對(duì)陜西、對(duì)西北發(fā)展帶動(dòng)能力的重大使命，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用上責(zé)無(wú)旁貸。

西安在發(fā)展中要著眼全國(guó)大局、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、明確主攻方向：分別對(duì)應(yīng)并涵蓋科研科創(chuàng)、對(duì)外開放、文化傳承、城市能級(jí)4個(gè)維度，城市定位進(jìn)一步明確和躍升。

其一是致力科技創(chuàng)新，集聚全市力量建好西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，久久為功建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，努力打造國(guó)家重要科研和文教中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地；

第二是借力開放賦能，在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放中打開發(fā)展新天地，打造內(nèi)陸改革開放高地，更加深度融入共建“一帶一路”大格局；

第三是全力傳承文明，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，讓西安成為中華文化和中華文明的展示窗口；

最后是強(qiáng)力提升能級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化、“北跨”發(fā)展、西安都市圈建設(shè)等，有效發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用。

西咸一體化：8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

2023年西安—咸陽(yáng)一體化重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

1. 優(yōu)化西安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局，推動(dòng)西安產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向咸陽(yáng)、西咸新區(qū)布局。

西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)

2. 加快西安“雙中心”建設(shè)，強(qiáng)化秦創(chuàng)原牽引，推動(dòng)西安向咸陽(yáng)提供協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)。

3.  完善交通聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，確保地鐵1號(hào)線三期通車運(yùn)營(yíng)，加快馬家堡至涇陽(yáng)高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。

4. 補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，加快世紀(jì)大道綜合改造提升等工程建設(shè)，提升西咸新區(qū)與咸陽(yáng)供水管網(wǎng)聯(lián)通水平。

5. 突出開放合作，加快西安、咸陽(yáng)第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

灃河  攝影©悅西安

6. 重點(diǎn)推進(jìn)清河、泔河、皂河等水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，開展重要河流綜合治理修復(fù)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

7. 開展“兩市一區(qū)”教育領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、中高職“3+2”聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)通、專家?guī)旃蚕�、檢查結(jié)果互認(rèn)，深化公共就業(yè)服務(wù)合作。

8. 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快遺留問(wèn)題解決，推進(jìn)共管區(qū)與直管區(qū)協(xié)同發(fā)展。

都市圈建設(shè)：關(guān)中地區(qū)協(xié)同發(fā)展

西安都市圈地處我國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中，陸橋通道橫軸和包昆通道縱軸的交會(huì)處，是關(guān)中平原城市群的核心區(qū)域，是西部地區(qū)發(fā)展條件最好、經(jīng)濟(jì)人口承載能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)大局和構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位。

西安城市中軸線 攝影©悅西安

近年來(lái)，在關(guān)中協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施下，咸陽(yáng)、銅川、渭南、楊凌等地以西安為中心，相向一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，特別是西安獲批國(guó)家中心城市后，對(duì)周邊輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，都市圈空間形態(tài)已初步形成。

此次發(fā)布的2023年推進(jìn)西安都市圈建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)同樣包括8個(gè)方面，涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同對(duì)外開放、生態(tài)協(xié)同治理、公共服務(wù)共享等多方面。

1. 強(qiáng)化西安國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)，明確西安瘦身強(qiáng)體、西咸一體化、西渭協(xié)同以及西安與銅川、楊凌聯(lián)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)方向。

2. 完善都市圈綜合交通體系，編制西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃，推進(jìn)福銀線西安至永壽段改擴(kuò)建、210國(guó)道西安過(guò)境等道路項(xiàng)目建設(shè)。

3. 推進(jìn)西安“雙中心”建設(shè)，提升秦創(chuàng)原總窗口功能，推動(dòng)科技成果在都市圈內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。

西咸新區(qū)  攝影©悅西安

4. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立完善“西安研發(fā)制造+周邊轉(zhuǎn)化配套”模式，推動(dòng)都市圈產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展務(wù)實(shí)合作。

5. 擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)渭南、銅川建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)渭南等地建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心分中心。

6. 健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)都市圈重度及以上污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，開展黃河流域生態(tài)協(xié)同治理。

秦嶺  攝影©悅西安

7. 推進(jìn)公共服務(wù)共享，支持西安優(yōu)質(zhì)教育資源向都市圈覆蓋，加快西安國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，支持楊凌創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

8. 完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與第三方評(píng)估制度，加大輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

西安高新區(qū)  攝影©悅西安

同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，省發(fā)改委同步印發(fā)2023年度推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目清單和西安都市圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施等8大類項(xiàng)目198個(gè)，總投資8840.6億元，年度計(jì)劃投資1656.3億元。

盡管目前項(xiàng)目詳細(xì)名單尚未披露，但可以想見(jiàn)，都市圈建設(shè)與西咸一體化發(fā)展已成為未來(lái)數(shù)年內(nèi)西安發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，必然會(huì)有含金量滿滿的項(xiàng)目相繼落地。

西咸新區(qū) 攝影©悅西安

下一步，陜西省將抓好重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，積極推動(dòng)西安—咸陽(yáng)一體化在空間規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面取得新突破，加快構(gòu)建交通圈、科技圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、生態(tài)圈于一體的現(xiàn)代化西安都市圈。

愛(ài)理

西安咸陽(yáng)行政合并是最終形態(tài)

來(lái)自蘋果APP客戶端

dongdongjun

西安還沒(méi)有發(fā)展好，就向咸陽(yáng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，怎么可能，胡扯，最終結(jié)果是行政一體化

konest

說(shuō)白了，就是一場(chǎng)等價(jià)交換，西安要給咸陽(yáng)足夠多的好處，才能拿到西咸新區(qū)直管區(qū)的行政權(quán)，是這個(gè)意思吧？

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很偶爾想你

konest 發(fā)表于 2023-7-12 16:03
說(shuō)白了，就是一場(chǎng)等價(jià)交換，西安要給咸陽(yáng)足夠多的好處，才能拿到西咸新區(qū)直管區(qū)的行政權(quán)，是這個(gè)意思吧？

你這個(gè)角度可能很對(duì)。。。

we3434

konest 發(fā)表于 2023-7-12 16:03
說(shuō)白了，就是一場(chǎng)等價(jià)交換，西安要給咸陽(yáng)足夠多的好處，才能拿到西咸新區(qū)直管區(qū)的行政權(quán)，是這個(gè)意思吧？

怕就怕西安好處給夠了，依然如此