引領(lǐng)城東雙向開(kāi)放，灞橋國(guó)土空間規(guī)劃重磅出爐

悅西安

灞河廣運(yùn)潭風(fēng)光 ©悅西安

上周，《西安市國(guó)土空間規(guī)劃編制管理及審批辦法（試行）》正式印發(fā)，為西安國(guó)土空間規(guī)劃的編制、管理提供了具體遵循。

事實(shí)上，從今年5月起，西安多個(gè)區(qū)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃陸續(xù)進(jìn)行了公示，悅西安也對(duì)部分區(qū)縣規(guī)劃進(jìn)行了集中展示。其中包括新城區(qū)、碑林區(qū)，蓮湖區(qū)，未央?yún)^(qū)，雁塔區(qū)，鄠邑區(qū)、周至縣，臨潼區(qū)、藍(lán)田縣，長(zhǎng)安區(qū)。（點(diǎn)擊各區(qū)可查看詳情）

9月8日，《灞橋區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案公示，這份姍姍來(lái)遲的規(guī)劃發(fā)布于《辦法》出臺(tái)之后，覆蓋灞橋、浐灞、港務(wù)區(qū)逾百萬(wàn)人口，干貨頗多，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

灞橋區(qū)區(qū)位示意

《灞橋區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》包括灞橋行政區(qū)全部國(guó)土空間。含紡織城街道、席王街道、紅旗街道、洪慶街道、狄寨街道、灞橋街道、十里鋪街道、新筑街道、新合街道九個(gè)街道，面積324.5平方公里。

2020年，灞橋區(qū)城鎮(zhèn)化率98.07%，常住人口102.10萬(wàn)人，GDP542.06億元。

根據(jù)西安市國(guó)土空間規(guī)劃編制管理辦法，各開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不單獨(dú)編制區(qū)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，納入相應(yīng)的行政區(qū)范圍編制。因此，本規(guī)劃涵蓋了灞橋自管區(qū)189.67km²，國(guó)際港務(wù)區(qū)板塊89.25km²和浐灞生態(tài)區(qū)板塊45.58km²。

灞河港務(wù)區(qū)段風(fēng)光 ©悅西安

從地理區(qū)位看，灞橋區(qū)位于西安市區(qū)東部，北擁陸港國(guó)際港，南據(jù)東站核心區(qū)，西依浐灞河與雁塔、新城、未央3區(qū)相望，東靠洪慶山、白鹿原與臨潼、藍(lán)田2區(qū)相臨，城市東軸線——國(guó)際開(kāi)放軸從灞橋穿區(qū)而過(guò)。

灞橋區(qū)域面積為西安城六區(qū)之最，是西安城區(qū)的“東大門”和實(shí)施西安“東拓”戰(zhàn)略的“總平臺(tái)”、“核心區(qū)”。

根據(jù)《辦法》，西安確定了七大功能區(qū)布局，其中，灞橋區(qū)的市級(jí)功能為東部雙向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)，目標(biāo)是打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市和中華文明傳承標(biāo)識(shí)地。

發(fā)展定位上，灞橋提出打造東部雙向開(kāi)放引領(lǐng)核心承載區(qū)、西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地、陜西東部綠色康養(yǎng)示范引領(lǐng)區(qū)，著重發(fā)展5大方面：

①西安對(duì)外開(kāi)放交流展示區(qū)丨依托高鐵東站、“三中心”、長(zhǎng)安號(hào)，加快建設(shè)西安國(guó)際門戶樞紐。

②西安現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)丨發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

③西安東部都市活力示范區(qū)丨立足西安東拓主戰(zhàn)場(chǎng)定位，打造高鐵東站、城東客運(yùn)站樞紐等城市窗口。

④西安東部宜居環(huán)境示范區(qū)丨利用灞橋優(yōu)美的山、水、塬資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)配套完善、宜居宜業(yè)的空間環(huán)境。

⑤西安東部體育休閑引領(lǐng)區(qū)丨依托洪慶山、白鹿原、灞河左岸，大力發(fā)展獨(dú)具特色的綠色運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

上位功能結(jié)構(gòu)上，灞橋區(qū)體現(xiàn)了“四心、兩軸、多節(jié)點(diǎn)”的布局，形成七大功能版塊。

四心丨中歐班列集結(jié)中心、國(guó)際交往中心、高鐵東站國(guó)際樞紐、世界級(jí)旅游目的地
兩軸丨東部國(guó)際文化開(kāi)放軸、鐵路商貿(mào)交往發(fā)展軸
多節(jié)點(diǎn)丨奧體中心、中歐班列集結(jié)中心、會(huì)議會(huì)展中心、紡織城片區(qū)、白鹿原、秦始皇陵等

七大功能版塊即陸港樞紐物流區(qū)、港務(wù)綜合服務(wù)區(qū)、浐灞國(guó)際交往區(qū)、城東生活服務(wù)區(qū)、洪慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、白鹿原文旅服務(wù)區(qū)、臨潼旅游綜合服務(wù)區(qū)。

灞橋區(qū)七大功能板塊示意

協(xié)同發(fā)展上，通過(guò)生態(tài)協(xié)同、交通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同三大領(lǐng)域，加強(qiáng)與其他區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

生態(tài)協(xié)同

融入?yún)^(qū)域生態(tài)格局，建設(shè)西安東部生態(tài)屏障。

推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，融入渭河生態(tài)保護(hù)格局；履行秦嶺生態(tài)保護(hù)使 命，加強(qiáng)洪慶山生態(tài)保護(hù)修復(fù)；嚴(yán)格實(shí)施廊道規(guī)劃管控，保障區(qū)域生態(tài)廊道暢通。

交通協(xié)同

交通互聯(lián)互通，強(qiáng)化東城城市樞紐功能。

建設(shè)客貨樞紐強(qiáng)區(qū)，強(qiáng)化西安東站客流及陸港綜合物流基地服務(wù)能力；優(yōu)化區(qū)內(nèi)高、快速路結(jié)構(gòu)，鞏固城東對(duì)外交通樞紐功能。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

依托灞橋洪慶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、高鐵東城，港務(wù)區(qū)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中歐班列集結(jié)中心、跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)，浐灞金融商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心，充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)核心承載區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)功能，推動(dòng)?xùn)|部雙向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

從自身看，灞橋區(qū)規(guī)劃了“一城、一軸、一山、一塬、多組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的總體空間格局，探索“一軸引領(lǐng)、三河三岸、板塊特色、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展模式。

一城丨西安市中心城區(qū)灞橋范圍，含灞橋區(qū)、港務(wù)區(qū)、浐灞板塊

一軸丨西安城市國(guó)際開(kāi)發(fā)軸，貫穿全域

一山丨屬于秦嶺一部分的洪慶山

一塬丨屬于白鹿原一部分的狄寨原

多組團(tuán)丨陸港樞紐組團(tuán)、浐灞國(guó)際交流組團(tuán)、白鹿原文旅組團(tuán)、軍民融合組團(tuán)等

多節(jié)點(diǎn)丨中亞峰會(huì)節(jié)點(diǎn)、奧體節(jié)點(diǎn)、半坡文化節(jié)點(diǎn)等

生態(tài)空間上，灞橋區(qū)將以自然保護(hù)地為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)紅線為底線，以渭河、灞河、浐河水系為骨架，以“守山、固塬、護(hù)水、增綠”為原則，構(gòu)建“兩區(qū)、兩帶、一廊、多點(diǎn)”、獨(dú)具特色的“人字形”的生態(tài)保護(hù)格局。

兩區(qū)

西安涇渭濕地自然保護(hù)區(qū)

洪慶山生態(tài)保護(hù)區(qū)

兩帶

灞渭河生態(tài)帶

浐河生態(tài)帶

一廊
白鹿原塬坡廊道

多點(diǎn)

半坡遺址公園、霸陵遺址公園、中軸生態(tài)公園、西安世博園等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)

鄉(xiāng)村空間上，灞橋區(qū)優(yōu)先保護(hù)優(yōu)質(zhì)集中連片耕地，因地制宜布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)特色果業(yè)，構(gòu)建“三區(qū)、一帶、多園”的鄉(xiāng)村空間格局。

三區(qū)

北部平原現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)

東部丘陵生態(tài)田園休閑區(qū)

南部臺(tái)塬特色果業(yè)區(qū)

一帶

建設(shè)灞臨路-櫻園路“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶”

多園

依托狄寨街道白鹿原休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育提升多級(jí)多類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

©悅西安

在打造活力宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間方面，規(guī)劃從優(yōu)化城鎮(zhèn)格局、空間質(zhì)量提升、培育產(chǎn)業(yè)體系、保障城市運(yùn)營(yíng)四個(gè)方面，對(duì)城區(qū)建設(shè)未來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

建立內(nèi)外暢達(dá)的交通系統(tǒng)

道路系統(tǒng)規(guī)劃“五縱七橫”的高快速路網(wǎng)體系，以“方格網(wǎng)”形態(tài)為基礎(chǔ)，完善“快速路-主干路-次干路-支路”的四級(jí)城市道路體系。

實(shí)施鳳凰大道工程，連接臨潼；開(kāi)工建設(shè)灞橋大道；延伸打通對(duì)外連接通道，打破紅旗南部地區(qū)與長(zhǎng)安區(qū)、航天基地、曲江新區(qū)、雁塔區(qū)西南部的交通瓶頸。

堡子村轉(zhuǎn)盤(pán)節(jié)點(diǎn)

公交系統(tǒng)構(gòu)建軌道交通主導(dǎo)、地面公共交通輔助、其他共享交通方式為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)。提升軌道站點(diǎn)覆蓋率，落實(shí)公交場(chǎng)站供應(yīng)，引導(dǎo)綠色出行。

停車設(shè)施以公交優(yōu)先為前提，適度供應(yīng)車位，滿足基本停車需求，建立以建筑物配建為主、社會(huì)公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車作為補(bǔ)充的停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

慢行系統(tǒng)加密步行和自行車交通網(wǎng)絡(luò)，保障行人和自行車路權(quán)。落實(shí)大西安綠道體系規(guī)劃要求，完善綠道與公交接駁，形成旅游休閑綠色交通系統(tǒng)。

灞河綠道 ©悅西安

構(gòu)建等級(jí)明確的公服體系

補(bǔ)齊短板，完善和提升公共服務(wù)設(shè)施配套體系，打造宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)最美灞橋。

依托白鹿原休閑片區(qū)、奧體中心、洪慶山特色盤(pán)道，結(jié)合體育賽事活動(dòng)，打造灞橋“大體育大健康”特色品牌。

規(guī)劃構(gòu)建“市級(jí)-區(qū)級(jí)-鎮(zhèn)街級(jí)-社區(qū)（行政村）級(jí)“四級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置體系，實(shí)現(xiàn)10-15分鐘生活圈公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

灞河風(fēng)光 ©悅西安

構(gòu)建城景融合的綠地系統(tǒng)

建設(shè)藍(lán)綠交織、體系完善的城市公園體系，以實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”為目標(biāo)，構(gòu)建“城市公園-片區(qū)公園-社區(qū)公園”三級(jí)均衡覆蓋的城市公園網(wǎng)絡(luò)。

沿渭、浐、灞河生態(tài)廊道，建設(shè)功能豐富的公園綠地，白鹿原塬坡及塬上建設(shè)自然生態(tài)郊野公園，形成三河一塬的藍(lán)綠空間格局。

建設(shè)復(fù)合高效的立體城市

推動(dòng)舊貌更替的城市更新

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、智慧”為理念，推動(dòng)區(qū)域城市更新。

紡織城片區(qū)丨大力推進(jìn)舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造，吸引現(xiàn)有人口外遷；
繞城高速沿線片區(qū)丨以東站片區(qū)（灣子村）為龍頭，三殿、神峪寺溝、蘇唐水村等繞城高速周邊7村片區(qū)軸線為重點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)智慧新城、高鐵東城建設(shè)的標(biāo)桿和典范，同步配建高品質(zhì)商業(yè)、高檔酒店、大型游樂(lè)場(chǎng)等休閑配套項(xiàng)目；
席王片區(qū)丨以唐都醫(yī)院周邊為核心，席王4村片區(qū)、硅酸鹽片區(qū)、第四制藥廠片區(qū)為重點(diǎn)拆除重建，加快席王核心區(qū)城市更新工作進(jìn)程；
“兩河”治理片區(qū)丨以浐灞河沿線治理為契機(jī)，以灞河水岸經(jīng)濟(jì)帶（馬家灣6村片區(qū)）、紅旗南部5村片區(qū)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市更新儲(chǔ)能。

西安東站快速路系統(tǒng)及位置示意圖

塑造美麗和諧的城市風(fēng)貌

城市色彩設(shè)計(jì)按照市級(jí)色彩專項(xiàng)要求，塑造古今交融、簡(jiǎn)約包容的建筑風(fēng)貌，形成“藍(lán)綠交織底，銀河串古今，半城溫暖半城清”的城市色彩意象。

空間景觀結(jié)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公共活動(dòng)中心、濱水凸岸、河流交匯處、視線廊道焦點(diǎn)、人流集聚區(qū)等區(qū)域的空間景觀設(shè)計(jì)，明確空間尺度邊界、景觀軸線和標(biāo)識(shí)節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。

加強(qiáng)城市公共空間管控劃定公共空間分區(qū)，分為功能綜合、自然生態(tài)、休憩游玩、休閑活動(dòng)、精品景觀、景觀禮儀6種類型，構(gòu)建功能明確、連續(xù)貫通的公共空間體系。

©悅西安

本多正純

新名詞真多，夸夸其談

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dpf0827

灞橋要雄起了

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蔡徐坤雞你太美

之前說(shuō)的北跨你？（doge

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萌蠢

啥時(shí)候修了曲江到白鹿原的大橋我就信了

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功成業(yè)就

灞橋如何才能追趕

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大唐明月

說(shuō)的好熱鬧��！但愿可以夢(mèng)想成真!

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