樞紐、資本、版圖，大西安要如何搭上臨空經(jīng)濟的快車

悅西安 · 發(fā)表于 2023-11-1 12:24:21

機場，自誕生之日起就是一個令人浮想聯(lián)翩的詞。

它是商旅人士必不可少的中轉站；對愛豆而言，它是可以見到心愛偶像的神圣之地；是文藝青年心目中的《航空港》和《機場里的小旅行》；是無數(shù)愛恨別離的故事發(fā)生的地方……

從經(jīng)濟學角度來看，機場已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動的重要結點，也是帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，它不斷地吸引著眾多的與航空業(yè)相關的行業(yè)聚集到其周圍。

由此，世界航空經(jīng)濟第一人約翰·卡薩達提出了“航空大都市”概念——從城市的機場變成機場的城市。

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機場城際空港新城站

梳理國內主流城市的發(fā)展進程，無論是上海浦東、成都雙流還是西安的空港新城，均可以得出一個結論，臨空經(jīng)濟對區(qū)域的發(fā)展正在占據(jù)更多的話語權。在這一背景下，近日西安咸陽國際機場三期擴建工程正式破土動工，則蘊含了更深層的含義。

它標志著西安謀求航空大都市的步伐在加快，對于建設西安國際航空樞紐，打造引領陜西追趕超越的新動力源有著不可忽視的作用，憑借臨空經(jīng)濟+自貿區(qū)屬性的加持，空港新城也從航空港升級為對外樞紐，對資本的“引力”愈發(fā)強勁。

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4座航站樓、4條跑道（遠期5條）的巨型空港

多項國家“賦能”下的樣本

在城市發(fā)展進程中，有一個愈發(fā)重要的信號——臨空經(jīng)濟對區(qū)域的發(fā)展，正在占據(jù)更多的話語權。

國際民航組織曾測算，每100 萬航空旅客可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3 億美元的經(jīng)濟收益，能夠帶來1000 個直接工作崗位；每新增10 萬噸航空貨物，將直接創(chuàng)造出800 個工作崗位。在北跨、南控、西進、東拓、中優(yōu)的大西安發(fā)展格局下，航空運輸作為大西安羽翼之下的戰(zhàn)略保障單位，還肩負著經(jīng)濟貿易、文化交流、人才引進等核心責任。

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中國大陸機場部分運營數(shù)據(jù) ©悅西安

以機場為主體，以航空運輸為指向的臨空經(jīng)濟，可以說是空港新城最好的標簽，從當年位于改革開放前沿的廣州白云機場一度成為中國最繁忙的機場，到近年來重慶、成都等內陸城市從“空中走廊”的建設中看到打通對外開放新通道的機遇，機場對于一座城市經(jīng)濟發(fā)展的作用，在如今后疫情時代的全球化背景下愈發(fā)凸顯。

機場作為生產(chǎn)和商業(yè)活動的重要節(jié)點，甚至是帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎，這樣的先例并不少，無論迪拜、阿姆斯特丹、芝加哥、孟菲斯，還是上海浦東、成都雙流、北京大興、西安空港新城，在這些城市和地區(qū)，臨空經(jīng)濟的分量不可謂不重。

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T5航站樓及綜合商務區(qū)效果圖

與之相隨的，是“航空大都市”概念的普及——從城市的機場變成機場的城市，而開放的天然屬性，正在讓航空港從交通意義上的對外樞紐，加速成為配置全球優(yōu)質資源的運籌中心。

以西安空港新城為例，作為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，這里擁有我國西北地區(qū)最大的空中交通樞紐西安咸陽國際機場，航空物流、航空維修、飛機制造，航空企業(yè)總部等臨空型產(chǎn)業(yè)，皆是該區(qū)域發(fā)展的立身之本與“利器”，這讓空港新城自設區(qū)之初，就備受鼓舞。

2017年4月1日，西北唯一的臨空自貿功能區(qū)掛牌，成為陜西自貿試驗區(qū)高質量承載“三個經(jīng)濟”發(fā)展，高水平擴大對外開放，以制度創(chuàng)新為核心、以激發(fā)創(chuàng)新活力為目標的“國家試驗”臨空新高地。

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第五航權航線開通儀式

如此定位與使命，于空港新城自身而言，是對其功能的有效拓展和豐富。

多項國家級“招牌”的賦能，意味著高起點、高規(guī)格、高期待，也意味著在區(qū)域發(fā)展方面所做的一系列探索，將很大概率上成為全國乃至更廣范圍的發(fā)展樣本。諸如自貿區(qū)，其本意就在打造經(jīng)濟要素流動最自由的區(qū)域，先試先行，然后再全國推廣。

構建航空大都市版圖

西安近幾年的發(fā)展有目共睹，城市物理空間的覆蓋半徑亦不斷延伸，空港新城144.18km²的規(guī)劃面積、13.8km²自貿功能區(qū)，顯然具備著極大的承載力和拓展空間。

今年，正好是空港自貿功能區(qū)掛牌成立3周年。據(jù)統(tǒng)計，三年間區(qū)域內新登記企業(yè)數(shù)和個體工商戶較獲批之前分別增長362%和1437%，外資引進額增長1.5倍；三年共形成創(chuàng)新案例20項，承擔陜西自貿區(qū)35項任務和空港自貿功能區(qū)5類31項深改實施任務，已全部完成并不斷深化推進……

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西安機場T5航站樓效果圖

此外，臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批、“第五航權”獲準、綜保區(qū)獲批多項利好的不斷落地，讓空港新城在陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”過程中的地位更加突出，也使得西安打造臨空大都市更有底氣。

臨空版圖的擴容，一個很直接的帶動，是對外開放的承載力和包容力的有效增加。在產(chǎn)業(yè)導入方面，空港新城利用地緣優(yōu)勢，將其發(fā)展重心聚焦于飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商、物流運輸?shù)�，構建臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，東航—賽峰飛機起落架深度維修項目、科榮達APU維修、海航技術維修基地等多個航空制造項目，也先后落戶空港新城，先后為西安三星、美光、中興等多家相關企業(yè)提供服務。

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東航維修機庫

無論是普洛斯、順豐、圓通、中通、韻達等物流企業(yè)相繼組建區(qū)域總部和物流配送中心，國際產(chǎn)能合作園、航空眾創(chuàng)空間，綠地、東航等項目的落地，還是梅里眾誠等生物醫(yī)藥頭部企業(yè)在空港新城的加速聚集……聚集效應下，這里已逐漸形成了一個良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

但我們必須知道的是，在當下城市發(fā)展競賽的軌道上，有如此藍圖和發(fā)展規(guī)劃的不止西安空港新城一個，作為對外開放的新通道，在全面競速的背景下，那藍圖只有在交通、產(chǎn)業(yè)、居住環(huán)境等方面都給予有力支撐后才有實現(xiàn)的可能，這樣競賽中，臨空經(jīng)濟的轉化力恰恰是其優(yōu)勢所在。

資本業(yè)態(tài)加碼落子

臨空經(jīng)濟，從某種意義上來說，就是流量經(jīng)濟。

對于資本來說，無論是推進樞紐建設現(xiàn)代化而開通的“一帶一路”關鍵節(jié)點城市貨運航線、第五航權客運航線，還是貿易通關便利化，以及推進營商環(huán)境品質化等方面，空港新城都為資本的下一個“熱點故事”開講留足了想象空間。

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空港新城 / 綠地國際會展中心

我們進一步看，資金、人才、技術和政策緊跟臨空經(jīng)濟的發(fā)育過程，在這里產(chǎn)生流動和聚集，隨之而來的資本聚集亦水到渠成。作為世界500強企業(yè)的綠地集團，早早便在全國10余個重點城市規(guī)劃建設空港產(chǎn)業(yè)園，不僅率先占位樞紐經(jīng)濟第一梯隊，更是“以點帶面，覆蓋全國”地鋪開航空大都市布局。

早在2012年，綠地集團就開始參與摘地，搶先布局大西安臨空經(jīng)濟帶。如今，空港新城“臨空經(jīng)濟+自貿區(qū)”的基礎屬性，釋放了西北臨空自貿區(qū)的“西引力”、擴大了陜西省外向經(jīng)濟的“朋友圈”，也開啟了大西安連通世界的“快捷鍵”。

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溝通和連接是第一步，一座城市想要提高城市量級，還需要秀出肌肉。勢必要有一個代表城市文化、為城市賦能的特色建筑地標，像上海的金茂大廈、環(huán)球中心便是這座城市高度、速度和力度的代表。

綠地集團在原有布局規(guī)模之上，又層層加碼，為空港新城帶來西安綠地世界中心，打造集“會展+會議+酒店集群+辦公集群+國際商業(yè)+國際社區(qū)”為一體超級綜合體，總投資230億，無論項目業(yè)態(tài)的豐富程度，還是體量背后對整個西北區(qū)域的廣域輻射，其“野心”都可見一斑。

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西安綠地世界中心及地塊分布明細

基于現(xiàn)代創(chuàng)新功能的辦公樓宇，綠地賦能區(qū)域全新的形象界面，邀請到凱達環(huán)球（Aedas）設計事務所為項目提供整體建筑設計規(guī)劃，將“城市綠洲+藝術廣場+ 交流市集+高線公園”四位一體的景觀空間，植入商業(yè)業(yè)態(tài)之中，營造了豐富的社交場景與共享活動空間。

和周邊常規(guī)的建筑風格不同，設計團隊將行云流水的自然形態(tài)，以曲線變化的形式凸顯水波流云的肌理立面，兼有時尚、實用和低碳高效的建筑理念，精準匹配未來空港生活圈的高知人群需求，將生活配套設施與環(huán)境要素有機聯(lián)系在一起。