西安最新人口揭曉：1316.76萬，增量北方城市第一

悅西安

以人為核心，這是城市發(fā)展道路的基本要素。因而能夠發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)全國基本盤或是關(guān)鍵省份、城市公布涉及人口相關(guān)數(shù)據(jù)之時，往往會引發(fā)社會層面的關(guān)注與熱議。

過去一年，西安城市人口規(guī)模是增是減，剛剛出爐的《西安市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，給出了答案。

西安最新常住人口數(shù)據(jù)及變化趨勢 制圖©悅西安

整體基數(shù)上，截至2024年末，西安全市常住人口為1316.76萬人，相較2023年末同期的1307.82萬人，增加8.94萬人。接近9萬增量，同2023年的8.23萬有小幅提升。

人口自然增長依舊穩(wěn)定在正增態(tài)勢，全年新出生11.35萬人、死亡10.30萬人，0.80‰自然增長率高于陜西全省-0.69‰、全國-0.99‰的平均值。

當(dāng)我們減去因“生老病死”自然規(guī)律產(chǎn)生的變化，所剩7.89萬人實為疊加本地遷出和吸納外地人口之后的機(jī)械增長數(shù)據(jù)，即凈流入數(shù)字。

高新街景 航拍©悅西安

性別結(jié)構(gòu)方面亦持續(xù)改善，男性670.97萬人、占50.96%，女性645.79萬人、占49.04%，性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由七普節(jié)點（2020年11月）的104.39下降到如今103.90。

隨著戶籍遷移政策的放開放寬，與總量同步的，還包括從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口的人口基數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，西安城鎮(zhèn)人口達(dá)到1059.07萬人，城鎮(zhèn)化率升至80.43%，相比2023年提升0.55個百分點。一年內(nèi)新增近15萬，猜測該部分變動多源于工作、求學(xué)等社會環(huán)境因素。

即便城鎮(zhèn)化率正式踏入80%大關(guān)，但在超大、特大城市城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)比率中，仍處中下游水準(zhǔn)。根據(jù)此前數(shù)據(jù)，21個城區(qū)常住人口超500萬城市的城鎮(zhèn)化率中位數(shù)超過84%。

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同在一個屋檐下，當(dāng)大量人口向中心城區(qū)轉(zhuǎn)移，又會對與城市空間承載的多項指標(biāo)產(chǎn)生進(jìn)一步影響。

其一指向教育層面。主流觀點認(rèn)為，小學(xué)生數(shù)量是分析人口黏性的重要指標(biāo)。至2024年底，西安擁有小學(xué)1169所，在校學(xué)生100.68萬人，突破百萬量級。

值得一提的是，過去三年的累計新增在校小學(xué)生超11萬人，一定程度上得益于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動對相應(yīng)學(xué)位供給的補(bǔ)充。

另外普通中學(xué)在校生62.99萬人，增量近6萬；基于新生兒減少背景，學(xué)前教育在園幼兒35.82萬人，較2023年下降約3萬人；大學(xué)生群體呈逐年遞增態(tài)勢，在校本專科與研究生105.27萬人。側(cè)面反映出人口結(jié)構(gòu)趨向年輕化，無疑凸顯城市未來的活力與潛力。

西安歷年機(jī)動車保有量數(shù)據(jù)

其二影響事關(guān)日常交通出行。在城市通過提高路網(wǎng)密度、推行主次道路微改造、大力發(fā)展軌道交通等方式緩堵保暢的同時，快速增長的機(jī)動車數(shù)量不容忽視。

來自官方的數(shù)據(jù)表明，西安當(dāng)前機(jī)動車保有量已至573.52萬輛，年新增各類機(jī)動車約44萬輛，特別是私人汽車總量約520.67萬輛。

機(jī)動車激增的背后，現(xiàn)存停車泊位無法支撐需求，致使供需矛盾出現(xiàn)，實質(zhì)上也為停車配套設(shè)施提出了新的要求。最新目標(biāo)稱，西安今年計劃開工建設(shè)公共停車位1.5萬個，地鐵出入口新增非機(jī)動車停車泊位1000個以上。

陜西近年來常住人口變化趨勢

當(dāng)攤開市級層面明確的30項為民實事實施方案，從完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、到增加學(xué)位供給，再到加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，多層面開展的集中提升，即是解決人口層級躍升后所暴露出的公共服務(wù)能力缺失問題。

而如果說省會西安依舊顯現(xiàn)出勢頭強(qiáng)勁的“西引力”，那么其所在的陜西省人口則呈現(xiàn)截然不同的發(fā)展走向——2024年末全省常住人口3954萬人，比上一年增加1萬�？v觀已公布29省（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，陜西系8個人口正增長省份之一。

雖增量由負(fù)轉(zhuǎn)正，倘若拉大時間尺度，2020-2024年這五年，常住人口基本徘徊于3954萬上下。特別是在連年自然增長為負(fù)，且關(guān)中地區(qū)咸陽、渭南多城人口凈流出情況下，實際增量多來自西安，也就是對外部人口的長期吸納。

此外，陜西城鎮(zhèn)化率正以逐年約1個百分點的速度提升。

部分城市2024年常住人口增量

將視角拉升至全國。伴隨都市圈、城市群建設(shè)的深入，受輻射帶動影響，向經(jīng)濟(jì)增速快、就業(yè)機(jī)會多、發(fā)展活力高的地區(qū)遷移，尤其是向國土空間總規(guī)中被賦予國家級或區(qū)域?qū)蛹壷行某鞘卸ㄎ�，以及省會在�?nèi)的地區(qū)集聚，已是大勢所趨。

梳理多年來人口增量前列地區(qū)，不再是傳統(tǒng)一線城市的專屬，一批中西部省會城市頻頻上榜，觀察2024年變化亦是如此。

具體來看，最大亮點莫過于貴陽暫居全國人口增量第一城，其19.96萬人增量憑借微弱優(yōu)勢反超深圳（19.94萬），像是“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略、“零門檻”落戶、大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)興起等動作，對增強(qiáng)人口承載力帶來支撐。

深圳城景

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)頭正勁的合肥，常住人口終邁進(jìn)千萬門檻。按照合肥官方披露，過去三年的人口增量達(dá)到驚人的53.7萬，外地遷移來肥人口比例占七成以上。

西安雖不及前述貴陽、合肥的持續(xù)高人口流入，不過此次在北方城市中，重回“增量第一城”位置。諸如鄭州、北京等其他北方城市，過去一年的常住人口分別增加7.8萬和減少2.6萬。

當(dāng)然，各城之間產(chǎn)業(yè)體系、扶持政策的比拼，同樣是吸納人口的關(guān)鍵因素。更為關(guān)鍵的，是在人才引進(jìn)之后，如何協(xié)調(diào)與城市承載力的關(guān)系，推動空間優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是擺在每座城市面前亟待解開的核心命題。

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